近年来,陕西省深入贯彻落实习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进精准脱贫、促进农民增收为目标,立足资源禀赋、市场需求,大力实施“3+X”工程,扎实推进特色现代农业建设,在产业转型升级发展上取得初步成效。主要做法是:
突出优势特色,规划布局重点产业。把发展特色农业作为农民稳定脱贫、增收致富和乡村产业振兴的重要抓手,以最具竞争力的苹果产业、占全国市场份额85%的羊乳产业、市场缺口较大的设施农业为重点,实施农业特色产业“3+X”工程。规划到2020年,全省苹果、设施农业全产业链产值达到1000亿元,打造百年果业产业、建设设施农业西部强省;到2025年,羊乳全产业链产值突破千亿元,打造世界级羊乳产业。同时,依托生态类型多样、自然资源丰富的优势,突出特色、差异竞争,在每个县区重点发展2~3个市场相对稳定、获益相对较快的小宗类、多样性特色产业。
实施项目带动,打造特色产业板块。从2018年起,每年省财政安排10亿元资金,省级主抓3个千亿级产业、共建大板块,县区突出区域特色、提高覆盖度,统筹谋划重大项目,整县推进产业板块建设。在果业转型提质上,推进渭北苹果乔化果园改造,加快山地苹果、矮砧苹果发展。在奶山羊扩群增效上,扩种群、促加工,建设千阳良种繁育基地县,打造陇县、富平、乾县3个全产业链示范县,扶持10个奶山羊基地县。在设施农业扩能提升上,打造沿黄公路南端百万亩连片、富阎一体化高效设施、榆林百万亩大漠设施、延安山地设施瓜果四大板块,推广“柞水西川”模式,以秦巴山区为重点建设一批设施食用菌重点县。对贫困地区,除了在省级农业专项中安排近4亿元,还将60%的涉农整合资金用于发展区域特色产业。通过项目带动,优势特色产业板块加快建设,一批生产基地建成投产,全省新发展苹果33万亩,奶山羊扩群50万只,设施基地新增11万亩。
推进加工流通,提升产业发展效益。一方面,陕西省以园区为载体,形成了一批优势产业加工集群,石羊集团入选中国农业产业化龙头企业100强,5家企业入选500强,恒通果汁集团浓缩果汁产能产量居全球第一。主要农产品加工转化率达到63%,农产品加工业产值与农业总产值比达到1.9:1。另一方面,实施“三年百市”行动,从2018年起,启动“个十百千万”工程,即建设一个“陕西原产地商品官方旗舰店”网络展示展览馆,打造十个优势产业区域公用品牌,组织举办百场农产品展示宣传推介活动,创建和完善1000个品牌店,推进陕西特色农产品进入中石化万家销售终端。目前,已组织开展了180多场宣传推介,签署订单600多亿元,陕牌农产品走进50多个大中城市,“洛川苹果”等15个果品区域品牌进入全国百强,品牌总价值390亿元,陕字号农产品市场影响力和竞争力显著提升。
拓展发展路径,促进一二三产融合。立足做大做强特色产业,依托地方特色自然文化资源,大力发展农村社会化服务业、休闲农业和乡村旅游等新产业新业态。开拓新功能,培育1.4万个休闲农业经营主体,创建25个中国美丽休闲乡村、13个休闲农业示范县。探索新模式,推行企业带农户“果园托管”社会化服务模式,解决果农缺资金、缺技术、销售难问题。打造新载体,推进特色产业园区化发展,创建国家级现代农业产业园3个,省级农业产业园20个,省级现代农业园区365个,打造了5个农村一二三产业融合先导区、16个全国产业强镇、12个农村特色产业小镇。
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