习近平总书记对江苏“三农”工作高度重视。2014年总书记视察江苏时,要求努力建设“强富美高”新江苏,推动现代农业建设迈上新台阶;2017年视察江苏时,勉励聚焦富民增收和绿色发展,走好乡村振兴路。江苏认真贯彻总书记重要指示,围绕乡村振兴走在前列、率先实现农业现代化,把产业兴旺作为关键之举,深入推进农业供给侧结构性改革,加快一二三产业融合发展,促进农业由增产导向向提质导向转变,全省乡村产业发展呈现结构优化、质量提升、功能拓展、效益增强的新特点。
坚持把推动现代农业提质增效作为乡村产业振兴的目标导向。以优质化、品牌化、绿色化为导向,大力实施现代农业提质增效工程,夯实乡村产业振兴基础。围绕提升乡村产业发展层次,制定实施了8个千亿元级优势特色产业规划,全面推进“一村一品、一镇一业、一县一特”建设,全省销售额超10亿元的县域优势特色产业162个。突出质量兴农,推进农产品质量安全示范省建设,推行农业标准化生产,强化农产品质量安全可追溯,将绿色有机农产品比重等纳入全省高质量发展监测体系;突出品牌强农,实行省级品牌目录制度,阳澄湖大闸蟹、盱眙龙虾等5大品牌入选“全国百强农产品区域公用品牌”,“连天下”“淮味千年”等区域公用品牌影响力持续增强;突出绿色发展,大力实施化肥农药减量增效行动,加快畜禽养殖废弃物资源化利用整省示范建设,全省畜禽养殖废弃物综合利用率达82.7%。
坚持把发展新产业新业态新模式作为乡村产业振兴的新增长点。立足农业多种功能和乡村经济多元化,大力发展休闲旅游、文化体验、农村电商等乡村新产业新业态新模式,促进一二三产业融合发展,延伸产业链、提升价值链、健全供应链。大力实施“百园千村万点”休闲农业精品行动,加强省级乡镇电子商务特色产业园建设。2018年,全省休闲农业综合收入达535亿元,农产品网络销售额达470亿元,农产品淘宝卖家数量位居全国第三,直接带动200多万农民就业。加快主食工业化步伐,积极探索中央厨房产销模式,有9个企业入选全国中央厨房模式案例。
坚持把推进主体培育和机制创新作为乡村产业振兴的动力源泉。围绕做强大龙头、培育新农人、带领小农户,持续壮大新型经营主体,全省省级以上龙头企业836家,家庭农场4.8万家,农民合作社9.9万家,成为乡村产业振兴的生力军。在做强大龙头方面,鼓励企业对接多层次资本市场,234家农业企业在江苏股权交易中心“农业板”挂牌;在培育新农人方面,每年培育新型职业农民20万人,同时创建农村创业创新园区(基地)203个,吸纳38万人就业;在带领小农户方面,支持龙头企业牵头组建农业产业化联合体,促进龙头企业、家庭农场、合作社与小农户共享信息资源、抱团带动发展。
坚持把强化农田基础和科技装备作为乡村产业振兴的有力支撑。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定并上图入库,高标准农田占耕地面积比重提高到61%。推进粮食生产全程机械化整省试点,启动高效设施农业机器换人和绿色环保农机装备与技术示范应用工程,全省农业机械化水平达84%。强化农业科技创新与推广,建设22个现代农业产业技术体系,农业科技进步贡献率达68%。整合农业农村信息服务资源,建设“苏农云”农业农村大数据平台,农业信息化率提高到62.4%。
坚持把抓好平台搭建和政策扶持作为乡村产业振兴的重要保障。组建江苏乡村振兴产业联盟,成立“现代农业提质增效工程推进办公室”,强化组织协调,集聚资源要素;连续3年成功举办全国“双新双创”博览会,加大南京国家农业科创园等园区建设力度,引导乡村产业集聚发展;支持农业企业挂牌上市,对在主板上市、新三板、四板挂牌的企业分别给予300万元、40万元、20万元的一次性奖励;设立1亿元“鑫农贷”农业企业融资风险补偿基金,缓解企业贷款难问题;强化用地、用电、用水等优惠政策措施落实,支持乡村产业兴旺发展。
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