发挥城镇对乡村发展的支持和带动作用，关键是破除城乡二元体制，促进农村富余劳动力和农村人口向城镇转移，引导城镇的资本、人才、先进技术等生产要素流入乡村，实现生产要素在城乡之间双向自由流动。当前，尤其要发挥小城镇的作用，使其成为以城带乡的基本支撑。小城镇毗邻乡村、贴近农民、连接城乡、亦城亦乡，且进入门槛低、各种束缚少，既是城乡之间资源要素双向流动的重要依托，又是农民深度融入城镇的重要场所，因而是吸纳农业转移人口、推进以人为核心的新型城镇化的重要载体，是推动城乡融合发展的重要枢纽和依托。应鼓励和引导小城镇因地制宜发展，把城镇建设与提高进城农民素质有机结合起来，使小城镇成为城乡融合发展的典范、农民感受城镇文明和现代文明的窗口、提高农民综合素质的平台。

　　(来源：《人民日报》)