最近,甘肃省委组织部发布了从优秀村干部中考试录用120名乡镇机关公务员的公告,其中计划面向村党组织书记、村委会主任考录30名。
一位老记者说,每当他看到类似的消息,都会由衷高兴,真心希望这类政策能在更多地方推广开来,他的很多村官朋友也都对此表示欢迎。
据统计,全国有约65万个行政村,按每个村4个村干部计算,全国村干部数量超过两百万人。就广度来说,村干部遍布全国;就功能而言,村干部犹如乡村的骨架和血脉,在很大程度上决定着乡村社会的正常运行。因此,村干部是宝贵的本土人才资源,提拔优秀村干部进入乡镇公务员队伍,有益于改变村干部缺乏上升空间的现实困境,激发他们干事创业热情,同时,也有利于优化乡镇干部结构。
村干部职务不高,责任不小;权力不大,担子不轻。“上面千条线,下面一根针。”党的路线、方针、政策最终得以在村里落地生根、开花结果,都离不开村干部,都需要他们出谋划策、狠抓落实。
村庄怎么发展?农民怎么致富?俗话说:“村看村,户看户,群众看着村干部”。无数实例表明,成功脱贫致富的村庄,都有着能干的带头人,农民群众都是从“看着村干部干”到“跟着村干部干”。要让广大农民富裕起来、带动广大群众成长成才,村干部必须是开拓进取、不断探索、勇于实践的排头兵。
村干部多数是本乡本土成长起来的,熟悉乡村生产生活和风土人情,了解村民的喜怒哀乐,有着强烈的改变家乡面貌、带领乡亲们过上好日子的愿望。同时,他们是人民群众推选出来的、在当地有一定威望的人,有着较强的群众基础和号召力、感染力。
很多乡村条件艰苦,村干部挣得少、任务重,忙起来“白加黑”“五加二”“零零七”,能扎下根并非易事。笔者去年在安徽进行百乡万户调研采访时,芜湖市北陶村村干部陶文明表示,他自己家里条件较好,又想着都是为乡亲们干事情,挣得少些倒也还能坚持。在采访的几天里,每次见到他都是电话不离手,进村走访看见谁都能聊上几句,村民也爱自发围过来向他反映问题,有一次,村民甚至直接把他从路上拉到家里给小孩讲习题。
优秀村干部,往往最了解乡村里的实际情况,具有丰富的实践经验和处理事务的能力。优秀的村干部,一定是懂农业、爱农村、爱农民的干部。其中,“懂”是能力要求,“爱”是情怀修养。村干部长期在农村摸爬滚打,对“三农”情况最为熟悉,最了解农民的操心事、烦心事。
“治国之要,首在用人。”中共中央办公厅在关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见中提出,要树立重实干重实绩的用人导向,坚持有为才有位,突出实践实干实效,让想干事的干部有机会,能干事的干部有舞台,干成事的干部有位子。从优秀村干部中选拔考录公务员,正是这种导向的政策体现。
首先,考录有利于调动广大村干部的积极性,使他们在适当的岗位上发挥更大作用。甘肃省录用政策明确提出,人员具体岗位由市(州)和县(市、区)根据乡镇行政编制空缺情况和被录用村干部的特点确定,尽量将他们安排在直接与基层群众联系、能够充分发挥作用的工作岗位上,做到既严格管理,又放手使用。这种安排,既改变了部分村干部“干好干坏一个样”的想法,调动了他们干事创业的积极性,又加强了城乡干部之间的交流融合,有利于提升乡镇机关服务乡村振兴的能力水平。
其次,考录可以成为对乡村振兴建设成果的一个有效检验。这类考录工作有严格的程序,很多地方还会组织实地走访、群众公认度考察等,并在拟录用人员所在乡镇、行政村进行公示。不妨把这类选聘看作一次对其整体工作的“监督”,让工作做得好的村干部赢得喝彩和前途,让弄虚作假、欺上瞒下的干部“现原形”。
最后,考录有利于总结经验、形成模式,将选拔政策制度化、规范化,吸收更多的优秀干部进入公务员行列。选拔人才,要遵循规律、讲究方法。要能扑下身子,了解干部的作为;蹲下身子,倾听当地百姓的评价;转过身子,制定更科学合理的考核制度,真正给更多苦干实干能干的基层干部打开上升通道。
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