“恩施州不脱贫，农业农村部不脱钩”，这一掷地有声的铿锵承诺，自1986年以来，始终伴随农业农村部与恩施州各族人民一道解决温饱、扶贫攻坚、定点帮扶、精准扶贫、竞进小康的奋斗历程，体现的是农业农村部高度的政治责任感，强烈的历史使命感;凝聚的是农业农村部全体干部职工始终如一、倾情帮扶的浓浓真情;彰显的是恩施州经济社会发展的辉煌成就，农业农村面貌的巨变。

　　32年来，恩施州经济社会发展实现历史性飞跃。全州地区生产总值达到801亿元，增长了47倍;地方财政总收入达到118.6亿元，增长了121倍。

　　32年来，恩施州农业农村经济突飞猛进。全州农业总产值275.19亿元，增长了26倍;建立了符合山区实际的现代特色农业产业体系。

　　32年来，恩施州农村面貌发生翻天覆地变化。农村公路通车里程达17221公里，通达率100%;所有行政村实现了“一管清水进农家”;农村配电网改造率达90%;光缆通达率达100%;实现了4G移动网络全覆盖。

　　32年来，恩施州农民收入全面大幅提升。全州实现了从1986年农村居民人均纯收入350元到2017年农村常住居民人均可支配收入9588元的巨大飞跃。

　　32年来，恩施州脱贫攻坚取得显著成效。2017年，全州贫困发生率由2013年的30.6%下降至11.6%;2018年有3个县市脱贫摘帽，2019年全州将整体脱贫摘帽，2020年将与全国同步建成小康社会。

　　深化农村产业结构调整，建立山区特色农业产业体系

　　农业农村部定点帮扶恩施州的32年，也是恩施州遵循自然规律、顺应市场需求、紧跟时代发展脉搏，不断深化调整农村产业结构的32年。1986-2000年，恩施州大力推广“两杂种子”，实施“温饱工程”，全州人均粮食占有量突破400公斤，结束了恩施人民吃不饱饭的历史。1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划，推动救济式扶贫向开发式扶贫转变，全州由单纯抓粮食生产向抓粮食和多种经营、乡镇企业并重转移，特色产业初具规模。1997年州委、州政府提出“念山水经、打优势仗、唱特色戏、走致富路”的发展思路。2003年全州编制《恩施州特色农产品区域布局规划(2003-2010年)》。2008出台《关于加快特色产业专业乡镇(专业村)建设的实施意见》。2013年州委六届五次全会做出了推进六大产业链建设、实施四项专项治理的决定。2017年恩施州明确了“一谷两基地三示范区”的发展定位，2018年恩施州提出了打造四大产业集群、建成湖北特色产业增长极的发展目标。

　　一路调整，一路前行。在农业农村部的定点帮扶下，恩施州的资源优势在发展中得以发挥，特色产业在发展中不断显现，特色效益在发展中逐渐提升。全州特色产业基地总面积达到630万亩，农民人均达到1.98亩，恩施硒茶中国特色农产品优势区成为全国首批特色农产品优势区，烟叶、茶叶、高山蔬菜、中药材、马铃薯基地规模位居全省第一。全州全面实施全域绿色化生产，成功创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”8个、“全国有机农业示范基地”4个、“湖北省省级绿色食品原料标准化生产基地”6个，“三品一标”认证企业132家，产品304个。规模以上农产品加工企业298家，占全州规模以上企业(528家)的56.4%，规模以上农产品加工业总产值249.76万元，占工业总产值(309.84亿元)的80.6%，农产品加工业占据了全州工业经济的半壁江山。坚持品牌化发展，建立了“公用品牌+产品品牌+企业品牌”的品牌体系，形成了政府引导、协会运作、市场主体的品牌运营模式，“恩施硒茶”成为武汉东湖国事活动茶叙用茶，红遍大江南北，“恩施硒茶”品牌助力产业扶贫成为全国产业扶贫十大机制创新典型。全州农产品出口总额2456.1万美元，恩施特色农产品随着“一带一路”，走出大山，走向世界。

　　实施人才培养工程，不断增强内生动力

　　农业农村部定点帮扶恩施州的32年，是恩施州农业人才得以培养、干部素质得以提高、科技支撑得以加强的32年。32年来，农业农村部共派驻恩施州挂职干部26批次，恩施成了126名干部的第二故乡，在农业农村部机关有了长期工作的126名“恩施人”;共帮助恩施州培训人员25万余人次，让恩施干部更新了观念，增长了技能;共遴选农村实用人才和致富带头人5000余人次赴外考察学习，开阔眼界;共组织500余人次专家深入恩施田间地头把脉问诊，释疑解惑;共有近千人次干部到恩施实地调研，考察指导。“上下交流、内外交流”的人才培养机制，为恩施州提供了新思想，带来了新理念，传授了新技术，开阔了新眼界，成为助推恩施州农业农村经济发展和脱贫攻坚的强大内生动力。

　　抓牢农业项目建设，打造农业农村发展引擎

　　农业农村部定点帮扶恩施州的32年，是恩施州农业项目最多、资金额度最大、受惠面最广的32年。农业农村部始终秉承“恩施州所需、农业农村部所能”，坚持与恩施州一道共同谋划农业项目，建立农业项目谋划库;始终坚持对恩施州的项目优先安排，建立项目储备库;始终坚持严格监管、精心建设，确保项目效益最大化。32年来，农业农村部共支持恩施州各类农业项目400余个，项目总投资达40多亿元，为恩施州农业农村经济发展、农业基础设施提升、农村面貌改变、农民收入增长提供了不竭动力。

　　探索创新帮扶机制，提升结对帮扶成效

　　农业农村部定点帮扶恩施州的32年，是部地同心、不断创新帮扶体制机制的32年。建立了党组织结对帮扶机制，农业农村部党组织与恩施州贫困村党支部“一对一”结对帮扶，拉近了与基层的距离，增进了与群众的情感。建立了部地领导直接会晤机制。韩长赋部长先后3次在恩施召开农业农村部定点扶贫工作会议，余欣荣、张桃林、屈冬玉、宋建朝、毕美家、王智才、孙中华、张仲秋等多位部领导相继到恩施视察指导工作，恩施州委、州政府主要领导10余次到农业农村部汇报工作，司局部门主要领导更是定期互访交流，研究制定恩施州发展大计。建立了定点扶贫协调推进机制，恩施州成立了州长担任组长的农业农村部定点扶贫协调推进领导小组，整合州直有关部门和两县政府力量，加强协作对接，健全联络机制，不断提高定点扶贫工作效率。

　　“不脱贫不脱钩，脱了贫不摘钩，脱了贫也帮扶”，这是农业农村部韩长赋部长在2018年定点扶贫会上做出的铿锵承诺。脱贫攻坚战役进入收官阶段，乡村振兴的集结号已经吹响，以乡村振兴巩固脱贫成果，以融合发展推进乡村振兴。扶贫脱贫路上农业农村部与恩施州结伴而行，美丽乡村、宜居乡村、生态乡村、富裕乡村的美好画卷农业农村部还将与恩施州一起描绘。

　　(湖北省恩施州供稿)