日前,国家发改委推广了16个特色小镇的五个方面典型经验,同时公布了各地区各有关部门淘汰整改的419个“问题小镇”。国家发改委相关负责人指出,经过探索实践,特色小镇建设取得了一定成效、积累了一些经验,涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的精品特色小镇,但也有些小镇名不副实、质量不高。
2016年7月,住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,“特色小镇”一跃成为城镇化建设和文创领域里的热词之一。但不容忽视的是,一些地方特色小镇的建设,出现了政绩化、房地产化的特点,甚至变成部分人赚钱的工具。特色小镇沦为“问题小镇”,值得引起警惕和反思。
放眼全球,在一些经济发达的国家,特色小镇颇受欢迎,比如德国的许多小镇,古城堡、古建筑,以及浓荫密布的传统园林四处可见,如诗如画,美不胜收,而瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇等,则无不具有生态环境优美、人文气息浓厚、产业特色鲜明、兼具旅游与社区功能等特色。谨防特色小镇沦为“问题小镇”,其实就是要对特色小镇建设多一些冷思考,因地制宜、因势利导,以产业为载体,找到自己的“真特色”。
首先,要提升文化内涵。小镇的文化服务可以现代化,但文化的内容却要承载厚重的历史。道理很简单,地方特色不是硬造出来的,而是依据文化历史传统特点加以延伸的。在特色小镇建设中,必须保持乡土文化的原生性、鲜活性,用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素,诠释小镇文化传统,让小镇文化深入人心。
其次,要打造秀美生态。特色小镇的一个重要作用,是让老百姓“望得见山、看得见水”,其实是要具有特色的生态环境,达到“想到杭州就能想到西湖、想到苏州就能想到园林”之效。建设特色小镇,应保护好生态环境,并以生态环境为重要资源,建设“绿荫垂柳小镇”“江南水乡小镇”……争取每一个“生态小镇”,都能给我们最美好的特色风景。
最后,要强化产业支撑。特色小镇要有特色产业,才能取得持续发展。为此,特色小镇建设得如何,不仅仅在于政府给帽子、给政策,关键还在于企业是否有动力、市场是否有热情。只有构筑集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的产业创业创新生态圈,集聚各类高端要素,诞生各种创新因子,孵化新的产业业态,特色小镇才能具有鲜明的独特性和旺盛的生命力,也才能以最有优势的产业吸引人们的目光。
(河南内乡)
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