四川围绕“10+3”体系 推动乡村产业高质量发展
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  近年来,四川省以建设现代农业园区为示范引领,以推进川粮油、川猪、川茶、川菜(椒)等10大优势产业和现代农业种业、现代农业装备、现代农业冷链物流3大先导性支撑产业建设为重点,重构“10+3”产业体系,擦亮农业大省金字招牌,推动乡村产业高质量发展。目前,全省创建国家现代农业产业园7个、国家特色农产品优势区8个、国家农村一二三产业融合先导区8个、国家农业产业强镇36个,数量位居全国前列。

  坚持“三化”推进

  高水平建设乡村产业集群

  四川省充分利用得天独厚的资源禀赋,调整优化乡村产业布局,制定10个“川字号”乡村产业五年行动方案,坚持基地标准化、品质高端化、种养生态化发展原则,打造乡村产业发展集群。

  基地标准化。建设高标准农田2496万亩,建成现代特色产业标准化基地850万亩,标准化养殖场(小区)1100个。制修订省级农业地方标准859项。标准化主推技术覆盖率达到95%。

  品质高端化。持续推进深化农业供给侧结构性改革,着力发展乡村高端产业。推广“稻香杯”优质稻品种900万亩,发展“竹叶青”为代表的高端名优绿茶300万亩,建成深受消费者喜爱的200万亩晚熟柑橘,100万亩红心猕猴桃、100万亩柠檬、100万亩晚熟芒果、100万亩晚熟荔枝龙眼产业带和集中发展区。

  种养生态化。推行种养循环、绿色发展,建设有机肥替代化肥示范县13个,化肥减量增效示范县15个,秸秆综合利用试点县10个。按照1亩果蔬茶基地匹配3头猪当量,建成种养循环基地1200万亩,绿色防控示范基地1000万亩。化肥农药使用量连续三年负增长。

  做强“三级”加工

  全方位提升乡村产业价值

  四川省强化农产品加工政策引领,加快弥补农产品加工发展短板,省政府连续出台农产品加工业发展的意见、农产品加工园区发展的意见,在财政金融、生产要素方面给予有力保障。

  加快发展初级加工。落实中央和省级财政专项资金6亿元,在全省2/3的县,就地就近建成筛选分级、冷藏保鲜等初加工和商品化处理设施1.6万座,让农民直接分享加工链条初端增值收益,逐步实现优质农产品从乡村田间到城市餐桌的冷链对接。

  做实做强精深加工。建立省领导直接联系指导支柱产业制度,确定3名省领导分别联系指导3个重点产业,推动川酒、川茶和农产品精深加工快速发展,培育农业产业化龙头企业1.2万家,规模以上企业实现农产品加工产值1.3万亿元。

  吃干榨尽末级加工。重点开展农作物秸秆、畜禽粪便肥料化、能源化绿色循环利用,拓展副产物增值空间,农作物秸秆利用率87%,畜禽粪污综合利用率66%。3个龙头企业入选全国副产物综合利用典型模式目录。

  拓展“三大”业态

  多层级延伸乡村产业链条

  四川省加力推进上下游产业链延伸,持续推动乡村产业跨界融合,通过产业碰撞、文创策划,催生更多新产业、新业态,不断拓展乡村产业价值新空间。

  “农业+旅游”,延长乡村产业价值链。四川是中国“农家乐”的发源地。近年来,休闲农业与乡村旅游快速发展,以产业基地景区化建设为抓手,建成产业基地景区2200个,休闲农业专业村1400个,农业主题公园440个,年接待游客达4亿人次,综合经营性收入1600亿元,约占全国1/5,休闲农业规模和效益位居全国首位。

  “农业+品牌”,做实乡村产业增值链。连续八年举办四川茶业国际博览会,连续九年举办蔬菜博览会,连续十年举办四川国际泡菜博览会,培育有效期内“三品一标”5320个,覆盖率达到80%以上。推介农产品优秀区域公用品牌30个、优质品牌农产品150个,全省农产品品牌总产值达1580亿元。

  “农业+服务”,构建乡村产业服务链。以农村电商平台建设、信息进村入户为重点推进农村产业融合发展,建成益农信息社3.7万个,覆盖惠及全省80%的行政村,农村电商交易额380亿元。培育土地托管、代耕代收等社会化服务主体9957个,建设社会化服务示范县60个。

  构建“三大”机制

  强有力建设产业强镇标杆

  按照聚焦主导产业,全产业链培育、多要素聚集、多业态打造、多利益联结的要求,四川省构建省县乡三级联动机制,扶持一批重点乡镇、壮大一批重要产业、树立一批示范标杆。

  构建省级培育机制。按照农财两部文件精神,结合四川省实际,围绕“10+3”乡村产业,设置了产业基础、产业特色、产业规划、利益联结、产业融合、政策保障等八个创建条件,精心组织培育36个乡镇。目前各项目乡镇建设有序推进。

  构建县级保障机制。各项目县成立由县级主要领导担任组长,农业农村、财政等部门主要负责人为成员的产业强镇示范建设领导小组。统筹整合县域相关资源,健全考评激励机制,撬动放大金融和社会资本投入5~10倍,发挥了财政资金杠杆作用。

  构建乡镇创建机制。各项目乡镇围绕选定的主导产业,加大建设力度,加快扬优势、补短板,推广产加销融合发展模式,着力开展自动化、数字化、智能化试点示范,努力打造一批全国知名的“蔬菜小镇”“药材小镇”“水果小镇”。

  (四川省农业农村厅)

责任编辑:蔡薇萍
    
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