目前，对大部分贫困地区而言，集体经济组织提供公共服务的能力总体上不断弱化;对于乡村本土能人和农民而言，集体经济的发展壮大与自身利益缺乏紧密关联，从而导致贫困地区集体经济发展内生动能不足。解决上述问题，一是充分发挥农村基层组织的导向作用。构建有效激励机制，通过“保底底薪+绩效奖励”的薪酬结构、股权激励等方式，对集体经济组织管理人员予以奖励。二是有效发挥乡村能人的带动作用。运用“物质+精神”的双重手段，促进农民工、大学生等各类乡村精英人员回归家乡，探索将精英人才纳入村级领导班子或集体经济组织管理层，或通过产业合作的方式实现收益共享。三是加快完善集体经济组织内部管理制度。加大力度推进贫困地区农村集体产权制度改革，通过清产核资、成员界定和股份量化理顺贫困山区集体经济组织的内部产权关系，构建集体经济组织清晰的产权结构和健全的治理结构。

　　(来源：《四川日报》)