中国农村网 > 第十六期

人才新政激发双创活力

2019-08-07 14:55:34       来源:农村工作通讯-中国农村网    作者:四川省农业农村厅

  

  截至2018年底,四川省农村创业创新人员累计超过50万人,创办领办各类新型农业经营主体7.4万个,实现营业收入700亿元,带动全省190万名农民就地就近就业,8个县入选首批100个全国农村创业创新典型县范例,入选数量居全国第一;83个园区(基地)入围全国农村创业创新园区(基地)目录,入选数量居全国第二。主要做法是:

  出台激励政策,优化双创环境。一是加强政策供给。四川省先后出台《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合的实施意见》《促进返乡下乡创业二十二条措施》等文件,从优化市场准入制度、创新农村金融服务、加大财政支持力度、完善用地用电支持措施、支持创业创新培训、健全社会保障机制、强化信息技术支撑等方面制定优惠政策,鼓励和引导支持农民工、复退转军人、大学毕业生、科技人员等返乡下乡创业创新。二是构建协同机制。把返乡下乡创业创新作为实施引才回乡工程的重要组成部分,建立推进农村创业创新部门联席会议制度,把有关工作纳入经济社会发展的重点任务和年度计划,形成各级联动、各部门通力配合的工作局面。三是地方共同推动。各市(州)县结合当地实际出台具体支持政策,成都市将“创业天府”做成“双创”品牌,广安开展送技术、送服务进园区到基地,铺就支持返创“最后一公里”。

  搭建双创平台,促进融合发展。一是以国家级现代农业产业园区为引领。目前全省4个产业园入选,数量居全国第一。眉山市东坡区现代农业产业园将“小泡菜做成大产业”,是全国泡菜产业的主产区和核心区,园区引进60家泡菜企业入驻,规模以上企业36家,建立了“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”联结机制,带动区内外近15万农户发展基地建设,解决2.6万名农民就近务工。二是以省级现代农业园区为重点。组织开展200个省级现代农业融合示范园区创建,泸州江阳区董允坝省级现代农业产业园以蔬菜种植、生猪养殖为主导产业,吸纳农村双创人员200余人,创办领办新型经营主体36个,带动就业人数7000人,实现人均可支配收入2万元以上,被认定为泸州市首批创新创业孵化园区。三是以市县级农业园区为特色。大邑县青年(大学生)创新创业孵化中心,以种植业、养殖业带动三产联动发展,入驻创业项目34个,参与创业的大学生65人,实现年产值8500万元,带动周边群众实现就业近600人,荣获“成都市大学生创业孵化示范基地”“成都市现代农业创新创业孵化基地”“星创天地”称号。四是打造民办民管的返乡创业联盟。支持组建农民工返乡创业团队—四川省返乡创业联盟,汇聚全省2500万名农民工,下设21个地市(州)工作站,覆盖88个贫困县,以农业产业化龙头企业为核心、以合作社为纽带、以家庭农场和专业大户为基础、以社会化服务组织为支撑,通过抱团发展、股份合作、订单生产等利益联结形式,践行“众帮、众扶、众创,共建、共享、共赢”理念,实现共同发展。目前已联动全省1万多家返乡创业企业,孵化返乡创业企业接近1900家。

  完善服务体系,营造双创氛围。一是加强创业服务。绵阳安州区搭建农村双创服务平台、农村双创电商平台、农村双创示范平台和农村双创企业用工平台四大平台,为双创者服务,其双创园区入驻412家企业及多个小微创业团队,2017年产值达159.2亿元。二是加强创业培训。结合新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人、农业职业经理人、青年农场主等培养计划,开展农村创业创新人才培训,计划用3年时间完成21000人次培训任务。三是发挥典型带动作用。组织我省返乡创业人员代表连续两年参加全国农村创业创新项目创意大赛,连续举办两届四川省农村乡土人才创新创业大赛、五届“创青春”四川青年创新创业大赛等比赛,充分展示近年来返创人员创办领办的农村新产业新业态。8名返乡创业人员入选全国农村双创优秀带头人典型案例;返乡大学生赵海伶获得“全国十佳农民”项目资助。


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责任编辑:蔡薇萍