2019年及今后一个时期,宁夏将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述精神,全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,按照中央农村工作会议部署要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,聚力“五个振兴”,发扬钉钉子精神,推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
聚力产业振兴,着力推进特色产业高质量发展。坚持“一特三高”现代农业发展方向,深入推进农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。一是打响“五大之乡”品牌。以创建品种优、技术优、管理优、品质优、价格优“五优”基地为抓手,集中打造一批区域公用品牌,培育一批企业知名品牌和名特优新产品品牌,把习近平总书记视察宁夏时提出的“五大之乡”和一批原字号、老字号、宁字号品牌打出去。2019年,巩固提升12个区域公用品牌,新培育打造10个企业知名品牌和20个名特优新产品品牌。二是加快特色产业优化升级。聚焦自治区确定的优质粮食及现代畜牧、酿酒葡萄、枸杞、瓜菜“1+4”特色优势产业,进一步优化现代农业产业布局,打造优质粮食千万亩生产基地,设施农业、冷凉蔬菜、硒砂瓜、枸杞、酿酒葡萄“五个百万亩”基地,推动农业差异化协同发展。2019年,特色优势产业占农业总产值的比重达到88%。三是推进农村一二三产业融合发展。鼓励龙头企业与新型经营主体、农户建立紧密利益联结机制,支持发展“互联网+”现代农业、创意休闲农业、田园综合体等新产业新业态,不断提高农业经营效率。2019年,自治区级农业产业化龙头企业达到380家以上,全区农产品加工产值达到1000亿元,加工转化率达到68%以上。四是强化农业科技支撑。大力实施创新驱动战略,深化产学研融合,加快新品种新技术新装备新工艺示范推广,推进农业标准化生产。2019年,全区农业科技进步贡献率达到61%,主要粮食作物综合机械化水平达到76%。五是坚决打好产业扶贫攻坚战。大力实施脱贫富民战略,抓好“四个一”产业扶贫示范工程,推广订单生产、托管代养、代耕代种、股份合作、“扶贫车间”等产业扶贫模式,提高贫困地区现代农业发展水平,确保2019年全区农村居民收入增长8%,增速高于GDP增速和城镇居民收入增速,建档立卡贫困户收入增速高于全区农村居民收入增速。
聚力人才振兴,着力抓好“三农”队伍建设。创新农业农村人才工作体制机制,不断提高广大农业农村干部好学善学、创新发展、依法行政、服务群众、狠抓落实五种能力,着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大新型职业农民培训,加强农村专业人才队伍建设,努力培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。引导鼓励各类社会人才投身乡村振兴,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。
聚力文化振兴,着力抓好乡村精神文明建设。全面推进乡村思想道德建设、文明创建、文化传承,大力弘扬社会主义核心价值观,加强农村公共文化建设,推进文明村镇、文明家庭、星级文明户创建活动,发挥农村红白理事会和村规民约“一会一约”作用,推进农村移风易俗,不断提高乡村社会文明程度。
聚力生态振兴,着力抓好农业农村绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施生态立区战略,扎实推进农村村容村貌改善、垃圾污水治理、厕所革命,不断改善农村人居环境。全面落实“一控两减三基本”,新增高效节水农业40万亩,完成重点河湖禁限养区划定。坚持化肥农药减量增效,推广测土配方施肥技术910万亩、农作物病虫害统防统治和绿色防控620万亩。加大农作物秸秆综合利用和农残膜回收利用,整县推进畜禽粪污资源化利用试点,农作物秸秆综合利用率达到84%,主要农作物残膜回收率达到95%,畜禽粪污资源化利用率达到89%。
聚力组织振兴,着力抓好农村治理体系建设。坚持自治法治德治相结合,抓好农村“两个带头人”工程,实施好“三大三强”促脱贫富民行动,做实村民代表会议制度,全面创新村级治理模式,让农民说事议事主事,推进乡村治理体系和治理能力现代化。全面深化农村土地制度改革,扎实推进农村集体产权制度改革,稳妥推进农村集体资产股份合作制改革,逐步消除“空壳村”。加大农村新型经营主体培育,积极开展农民专业合作社质量提升整县推进试点,推进小农户与现代农业衔接,提高农民组织化程度。
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