党的十九大以来,重庆市紧扣实施乡村振兴战略总抓手,深入践行绿水青山就是金山银山的“两山论”,扎实走好产业生态化、生态产业化的“两化路”,因地制宜、因势利导培育壮大山地特色高效农业,努力实现百姓富、生态美两者有机统一。
深度调结构,奋力写好特色化这篇大文章。将“两区”划定作为优化区域布局的重要基础性工作来抓,高质量完成750万亩水稻生产功能区划定。充分发挥资源优势,在夯实粮食产能、优化粮油结构基础上,念好“山字经”、做足“水文章”,大力培育柑橘、榨菜、柠檬等山地特色高效产业,2018年新增159万亩、总面积达2000万亩。以20个市级以上现代农业产业园区为主要平台,壮大农产品精深加工,开发推出100条乡村旅游精品线路,促进产加销、农文旅、产城景深度融合,2018年乡村旅游综合收入达到677亿元、同比增长32.7%。
强力树品牌,引领提升农业供给体系质量。着力优化品种,整合“产学研推”资源,构建9个特色产业技术创新链,重点推广100个优质良种、100项适用技术,主要农作物良种覆盖率达97.5%。着力提升品质,新制修订农业地方标准88项、累计达366项,建成标准化示范区202个,创建“三园两场”679个,示范面积155万亩;强化农产品质量安全监管,建成全程追溯点2907个,主要农产品抽检合格率保持在97%以上。着力做靓品牌,整体打造“巴味渝珍”区域公用品牌,汇聚32个区县832个企业品牌、1786款产品,整合做强巫山脆李、奉节脐橙、涪陵龙眼等特色品牌,有效期内市级名牌农产品达到437个、“三品一标”达到4783个。
积极转方式,坚定走生态优先绿色发展路子。推进投入品“减量”,在7个区县开展有机肥替代化肥试点,由点及面推进高毒农药禁止使用,化肥农药使用量比上年分别减少4700吨、80吨,利用率分别提高到38.5%、38.8%。推进养殖业“治污”,累计关闭搬迁禁养区养殖场(户)2456家,治理适养区畜禽粪污420万头生猪当量。扎实推进废弃物“转化”,在7个区县全域推进养殖废弃物资源化利用,在5个区县开展秸秆综合利用试点,累计建成大中小型养殖场沼气设施4300余处,资源化利用率达73%。推进种养业“循环”,在6个区县实施生态农业创新试点,发展畜沼果(菜)等生态循环农业,建成种养循环养殖场2.5万个。
突出强科技,推动“智慧树”在农业领域落地生根。在管理端重点推进大数据平台和信息服务体系建设,构建农业大数据资源库,分十大类归集数据6500万条,建设“渝益农”信息服务体系,建成益农信息社3572个,配备信息员7200名。在生产端重点提升现代农业装备和推进物联网技术应用,开展土地宜机化整治15万亩,建成智能农业示范基地30个,推广马铃薯晚疫病物联网预警100万亩、柑橘自动灌溉系统150万亩。在销售端重点发展农产品电商,实施“十大品牌农产品上京东行动”,培育涉农电商企业近300家、网商2.5万余户,实现农产品网络零售80亿元、增长80%。
着力建机制,依靠改革盘活资源注入动能。推进农村集体产权制度改革,深化完善承包经营权确权登记颁证工作,完成2141个村、16341个组量化确权。开展农村“三变”改革试点,38个试点村入股耕地3.78万亩、盘活闲置农房535套,引入培育主体476个,撬动社会资本5.2亿元,7万多农民成为股东,新增就业岗位8000余个。壮大村集体经济,探索产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型等发展路径,全市有经营收入的村增加到4467个,“空壳村”比重下降到50%以下。
聚力抓重点,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务狠抓落实。2019年,重庆将以深化农业供给侧结构性改革为主线,抓重点、补短板、强基础、促改革,推动农业农村现代化迈出新步伐。抓农业产业结构调整。在稳定粮食产能的基础上,大力发展柑橘、榨菜、柠檬等山地特色高效产业。加快培育新产业新业态,做强精深加工业,促进农文旅、产加销紧密融合。加强品种品牌品质建设,大力发展农产品电商,推动更多绿色优质农产品走出去。注重贫困区县产业结构调整,促进贫困农户稳定增收;抓现代农业产业园区建设。支持每个区县建设1个以上现代农业产业园区,坚持以市场的办法聚集资源,以此促进优势产业向优势区域集中;抓农村人居环境整治。突出农村生活垃圾处置、污水治理、厕所革命、村容村貌提升、畜禽养殖废弃物资源化利用、村庄规划6项重点任务;抓农业农村改革。以土地制度改革为牵引,突出抓好深化农村“三变”改革试点、农村集体产权制度改革、“三社”融合试点、村级集体经济发展、小农户与现代农业发展有机衔接机制创新;抓基础设施建设和公共服务补短板。推动基础设施向农村倾斜、公共服务向农村延伸,统筹开展高标准农田建设和宜机化地块整治。会同相关部门,扎实抓好乡村规划、乡村治理、基层组织建设等工作,全方位推进乡村振兴。
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