如何建设美丽乡村，实现乡村与城市协调发展?近年来，山东省招远市从五个方面着力，开启了城乡统筹、一体发展的新征程。

　　近年来，山东省招远市围绕美丽乡村建设这一主题，精心构筑环境优美、生活高质、功能完善、产业高效的美丽乡村，开启招远城乡统筹、一体发展新征程。

　　科学谋划部署，勾画美丽蓝图。坚持“全域行动、整体规划，示范带动、上下联动，先易后难、分类实施”的建设原则，筹划了“三步走”战略规划。第一步，2012-2014年，实施“百村示范、千村整治”行动，累计投入资金2.1亿元，建成生态文明示范镇8个，生态文明示范村100个;建立覆盖全市、科学规范的城乡环卫一体化运行机制，促进农村人居环境根本好转。第二步，2015-2017年，实施“扩面达标”行动，共建设美丽乡村300个，乡村休闲旅游线路3条，形成“点上拔高、线上出彩、面上推进”的美丽乡村建设格局。第三步，2018-2020年，实施农村人居环境整治三年行动，坚持“全域统筹、同城同步，聚焦农村、重心下移，突出重点、逐步推进”的全域城市化建设理念，全面打造“三生三美”美丽乡村。2018年新建提升市级美丽乡村52个，创建省级美丽乡村13个，美丽乡村覆盖率达到70.74%。

　　实施综合整治，保护美丽生态。注重统筹协调、综合施策，打出一套以村庄环境综合整治为突破口，以城乡环卫一体化、“见缝插绿、拆违补绿”“治污水、造水景”为主要内容的“组合拳”，通过抓具体、具体抓，抓出“山河换新颜”的成效。投入8700多万元用于城乡环卫一体化建设，全面建成“户集、村收、镇运、市处理”的生活垃圾处理体系;全市新增造林10.5万亩，创建省级绿化示范镇2个;建成镇级污水处理厂7个，打造界河、单家河、苇都河等河滨公园9处，创建国家级水利风景区1处。

　　坚持内外兼修，提升美丽内涵。把深化农村改革作为动力，把丰富农村精神文化作为乡村之魂，把服务能力提升作为重要保障，既把面子做“靓”，更把里子做“实”。以突破农村产权制度改革这一关键点统领农村各项改革，依托农村产权交易平台，在上游实施“确权赋能”，在中游推行“换权交易”，在下游强化“活权增值”，带动农民扩大财产性收入。目前，已建成市镇两级交易中心15处;供销社领办和服务的828家农民合作社覆盖农业全领域，农民入社率达到70%。实施了“道德素质提升、文化惠民乐民、乡村记忆”三大工程，着力守护精神家园留住美丽乡愁。深入推进服务型创新型农村社区建设，截至2018年底共打造了58处功能全、服务优、群众信赖的农村社区“服务综合体”，每个社区带动6至7个村庄，搭建全市便民服务体系。

　　挖掘生态优势，发展美丽经济。依托美丽环境、生态资源和山水优势，大力发展生态农业、乡村旅游和生态低碳项目，既造风景，又抓丰收，更富村民，真正变绿水青山为金山银山。在大沽河、金水湖两大示范区，突出生态农业特色，建设占地8000多亩的设施瓜菜基地等高效生态农业项目，构建现代农业发展体系;在龙王湖、罗山、九龙三大示范区，实施总投资120多亿元的龙王湖生态休闲示范区、九曲生态旅游休闲区等生态旅游项目集群建设，打造乡村特色旅游目的地;在滨海、苇都、双塔三大示范区，建设总投资176亿元的矿山机械产业园等生态低碳项目，壮大园区经济实力。

　　完善保障机制，护航美丽创建。探索完善常态化、长效化工作机制，为美丽乡村建设铺砖引路。成立了由市委书记任组长的工作领导小组，建立联席会议制度，强化创建工作的组织领导、协调推进及考核验收。2012年以来，市财政每年安排3000万元奖补资金用于美丽乡村建设。建立美丽乡村建设资金整合监管平台，形成“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头出水”的投入机制。强化美丽乡村后续管理，印发《招远市美丽乡村后续规范化管理办法》，建立“四有四强”管理制度，确保建得标准、管得到位。

　　(作者单位：山东省招远市农业农村局)