习总书记多次强调，“农业农村人才是强农兴农的根本”。农村实用人才带头人和大学生村官示范培训(以下简称带头人培训)已实施10余年，是在新世纪以来国家“三农”改革发展背景下成长起来的。新时代的带头人培养，就是要在更高起点、更高层次、更高目标上提升质量和水平，坚定不移把培训培养工作推向前进，为大力实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战提供坚实的人才支撑。

　　开拓创新是核心和灵魂

　　习总书记多次强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。带头人培训从启动实施伊始，即具有开拓创新的天然底色和优势。

　　定位创新，突破传统的技术技能培训，定位于“转变观念、拓展视野”目标进行系统设计，工作的起点层面就体现了高位创新。对象创新，参训学员均从农业生产经营和基层治理领域的带头人中精选出来，他们是农业农村人才队伍金字塔的尖端部分，敢于创新善于创新渴望创新，这为培训发展提供了得天独厚的创新基础。模式创新，“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的培训模式，为学员提供了可看可学可交流的生动课堂，为教学深化提供了广阔的创新空间。

　　带头人培训的发展过程，就是一个培训供给侧结构创新完善的过程。主题与时俱进，每年都围绕农业农村重点工作进行设置，如自2012年连续3年设置“农村信息化”培训主题，2018年专设5期“农村电商”培训班。主体不断丰富，培训工作起初由原农业部独家举办，2011年起与中组部联合培训大学生村官，2018年又与全国妇联联合，举办农村妇女巾帼英雄班。设计不断优化，近年遵循成人学习特点，逐步调减课堂教学比重，提升现场教学时长，优化课程体系。方式不断创新，引进案例法、研讨法、体验式教学、情景式教学等现代成人教学法。功能不断拓展，实施脱贫攻坚尽锐接力行动，组织学员间、新老学员间开展信息、技术、项目、产销等多方面对接，为带头人学员带来实实在在的获得感。

　　回望来时路，带头人培训已累计举办1200多期培训班，培训12万多名村组干部、种养大户、合作社负责人和大学生村官等各类实用人才，带动各省区市大规模开展农村实用人才培训，培养了一支创业兴业水平高、致富带富能力强的骨干力量。起到了以点带面、辐射带动、整体推进的作用，为农业农村发展提供了有力的人才支撑。走好新时代长征路，带头人培训将继续坚持创新引领，不断研究新情况，拿出新举措，解决新问题，创造新经验，始终保持时代性和引领性，争做农业农村人才队伍建设的“火车头”。

　　服务农业农村生产力发展是方向

　　农业农村部部长韩长赋在农业农村人才工作座谈会上强调，要坚定不移地推进人才强农战略，做好新时代农业农村人才工作，不断强化乡村振兴的人才支撑。人作为重要生产要素，对生产力发展起着至关重要的作用。新时代农业农村发展，正从主要依靠物质要素投入，向依靠科技进步和劳动者素质提升转变。人的素质提升，正成为促进农业农村生产力解放和质量效益提升的重要途径。农村实用人才带头人培训的政府公益性质决定了培训与国家、学员的需求一致，是贯彻落实党和国家“三农”工作决策部署。

　　与时俱进更新内容是提高培训质量的根本路径。为宣传贯彻党的十九大精神，从2018年设置了《乡村振兴战略解读》课程。针对全社会普遍关注的食品安全问题，培训班自2009年起开设《农产品质量安全》课程，从“产出来”角度提升种养大户的质量安全意识，努力解决舌尖安全的源头生产端问题。

　　“培养什么人”“怎样培养人”是要思考的基本问题。党的十八大以来，带头人培训课堂不断加强政治引领，以浅显鲜活形式强化爱国爱党爱农教育，增强学员的政治认同感和向心力。班期第一堂课都由各基地所在村带头人讲授，如河北周台子村全国劳动模范范振喜，辽宁大梨树村全国优秀共产党员毛丰美，江苏华西村第二代带头人吴协恩等，他们的讲述朴实生动，让学员深切感受到以改革创新为核心的时代精神，既见信仰信念，又见人格风骨;既在感动感染中受教育，又在思想碰撞中得启发。

　　培养造就勇于创新、精于管理、带富创富的农村复合型人才。服务农业农村部职能，推进培训领域拓展。落实美丽宜居乡村建设要求，增加农村人居环境整治、农业绿色发展方面培训内容;落实乡村文化振兴要求，新增农村文化传承人为培训对象。应对学员素质结构变化，推进培训层次提升。参训学员中返乡下乡人员逐年增多，他们受过工业化的训练，城镇化的熏陶，眼界宽理念新经验多。应对新情况，培训将聚焦一二三产业融合、产业链资源整合、品质品味品牌农产品等更高层次内容。研究“新农人”知识能力要素，确立相应教学目标体系，开展精准化培养。

　　稳中求进是总基调

　　带头人培训的改革发展也体现了稳与进辩证关系的脉络主线。基地体系稳步完善，从2006年确定两个部级基地开展培训，按照“先少量班期任务试运行，成熟一个挂牌一个”的原则，在26个省区市建设了30个部级基地，全国农村实用人才培训网络初步建成。同时要求各基地不断加强食宿、教学设施等条件投入和改造升级，有了基地体系这个基本面，培训各方面改进完善才有了基础。制度体系逐步健全，从抓培训制度着手，拓展到训前训中训后全流程规范，在各管理层级、环节都作出制度安排，这为培训教学高质量推进奠定了四梁八柱。教学创新持续推进，紧紧盯住“让学员有更多获得感”这一最大目标，吸收转化现代成人教学法，引进高端师资团队，以信息化融合为手段建设网上学习平台、开展移动测评试点，同时打造现场教学主题线路，改革培训规制探索高端研修，开展教学理论研究。通过边实践，边探索，从教学供给侧结构各层次各环节开展小步快跑式创新，这为带头人培训在农业农村人才培养领域始终保持引领示范地位，起到了“稳定器”和“加速器”作用。

　　新时期带头人培训，将坚持稳中求进总基调，争取更大作为。在规模增长稳、工作质量稳、风险控制稳的基础上，积极推进管理体系教学意识的强化、基地专职队伍能力的提升、资源要素聚合优化的突破，强调改革系统性、协同性和整体性。在推进过程中循序渐进、注重实效，因地制宜、因势利导，兼顾各方面的承受程度，既注重稳步推进、逐步深入，又注重防止出现大的挫折或倒退，力求做到破立结合、保持定力、稳中求进。

　　(作者单位：中央农业广播电视学校)