张天任认为，工商资本参与乡村振兴，可以带动土地流转，盘活农村闲置资源，带动农民就近就业、脱贫致富。然而，一些社会资本在“下乡”的过程中暴露出“热投资、冷农民”的倾向，损害农民利益，破坏生态环境，激化矛盾。资本下乡不能代替老乡，乡村振兴的主体，必须而且始终是老乡。资本下乡必须充分尊重农业农村发展规律，充分尊重农民发展意愿，充分结合农村发展实际。

　　张天任代表建议，应建立严格的资本下乡准入和监管制度，完善社会资本补贴激励机制，依靠制度引进良性资本并规范投资方向;通过信贷调节下乡项目及融资成本，建立流转失地农民法律援助机制，明确资本下乡与环境保护的联结，确保资本下乡不走偏，农民利益不受损。