乡村学校不仅仅是教育机构，还承担着文化传承功能、村民教化功能和乡村治理功能，是传播知识、交流文化、维持乡村社会秩序的重要平台。当前乡村学校的社会治理功能被极大地削弱，如教育过度向城镇集中，乡村教育“空心化”严重;乡村教育脱离乡村文化、乡村资源;对乡村教育的认识偏差，影响乡村教育的战略定位和乡村的长远发展。为此建议：第一，推进乡村学校教育文化服务综合体建设，提升公共服务能力。第二，促进乡村学校积极融入乡村治理体系。完善乡村学校党的工作机制，扩大基层党组织工作的覆盖范围。鼓励乡村教师结合自身特长，为乡村发展提供知识指导、文化传递类服务。加强乡村学校与乡村自治组织、社会组织间的联系。第三，利用乡土资源，塑造乡村教育特色。创新校本课程体系，挖掘地方历史和特色文化。支持、引导、动员地方农业生产能人、创新创业模范、民间艺人、乡贤等走进校园。