善治之路
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者: 字号:【

  1963年,浙江诸暨市枫桥镇干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。之后,“枫桥经验”不断创新,成为当代中国基层治理的首推典范。习近平总书记曾多次指示要求坚持好、发展好“枫桥经验”,推动赋予其新的时代内涵。

  2004年,浙江武义县后陈村建立了全国第一个村务监督委员会。2005年,时任浙江省委书记习近平同志充分肯定后陈做法,明确指出村务监督委员会“是农村基层民主的有益探索,是积极的,有意义的,符合基层民主管理的大方向”。此后,“后陈经验”经过不断深化完善并迅速在全国推广,2010年被写入《中华人民共和国村民委员会组织法》。

  2013年初,浙江桐乡市立足建设基础更牢、水平更高、群众更满意的平安桐乡,针对自治弱化、法治淡化、德治虚化的现状,在高桥镇率先探索自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理机制,以百姓议事团(参政团)、法律服务团、道德评议团和百事服务团为载体,推动以自治消化矛盾、以法治定纷止争、以德治春风化雨。“桐乡经验”迅速向全市、全省推开,2017年,这一经验被写入党的十九大报告。

  2014年,为彻底铲除基层腐败的制度空间和土壤,浙江宁海县出台了《村务工作权力清单三十六条》,厘清村干部的权力边界,规范各类村务事项运行流程,将村级小微权力关进了制度的笼子。2018年,“推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度”被写入《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。

  2018年,全国首部乡村治理地方标准规范在浙江安吉发布。这本《乡村治理工作规范》以“余村经验”为蓝本,内容涵盖了“支部带村”“发展强村”“民主管村”“依法治村”“道德润村”“生态美村”“平安护村”和“清廉正村”等方面,囊括了组织架构、工作方法、运行流程和负面指标等具体的工作要求,具有较强的可操作性和借鉴意义。

  ……

  党的十九大报告,用28个字概括了现代乡村治理的新目标:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在2017年底召开的中央农村工作会议上,又明确提出“必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路”,并把它作为中国特色社会主义乡村振兴道路的具体路径之一。

  浙江,正是乡村善治之路的践行者。除了枫桥、后陈、宁海、余村这些对中国乡村治理产生深远影响的重要经验外,浙江还探索形成了诸如象山“村民说事”制度、龙游“村情通+全民网格”掌上治理、仙居“绿色公约、绿色资产清单、绿色账户”治理机制、安吉“五个所有”、松阳手绘“民情地图”、德清“草根道德奖”、温岭民主恳谈制度等一批好经验好做法。

  观察浙江诸多样本,可以得到一点启示:乡村振兴离不开有效的乡村治理。可以说,在我国乡村社会走向善治的各个历史时期,浙江在很多方面都发挥了探索道路、积累经验、开拓未来的关键作用,贡献了独特的改革智慧。

责任编辑:蔡薇萍
    
中国农村杂志社| 关于本网| 版权声明| 期刊订阅| 免责条款| 广告招商| 联系我们|
中国农村杂志社唯一官网 版权所有 仿冒必究 转载请注明 新闻热线:010-68251888 网络不良与垃圾信息举报电话:12321
京公网安备 11010802021749号 京ICP备14010675号-1 互联网新闻信息服务许可证10120170062
邮箱:crnewsnet@126.com 技术支持:北京睿思鸣信息技术有限公司 法律顾问:北京铸京律师事务所

互联网新闻信息服务许可证10120170062

京公网安备 11010802021749号 京ICP备14010675号-1

中国农村杂志社唯一官网 版权所有 仿冒必究 转载请注明