盘活农村资源要素,激发广大农民积极性和创造性,需要全面深化农村改革,抓好“人、地、钱”关键环节。解决“人”的问题,关键要推动两类人在城乡之间双向自由流动。一类是农业转移人口。围绕推进市民化,“降门槛”,健全落户制度;“增权益”,全面实行居住证制度;“强激励”,调动农业转移人口落户城镇和地方政府吸纳农业转移人口落户积极性。另一类是乡村人才。培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,培养一大批乡村本土人才。解决“地”的问题,要深化农村土地制度改革,激活农村土地资源资产。既要健全农村土地管理制度,做好基础性制度安排,还要在新增用地上优先保障,完善农村新增用地保障机制,合理安排农业农村各项用地。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,加快盘活利用农村存量建设用地。解决“钱”的问题,既要有真金白银的投入,也要有金融活水的支持。既要健全多元投入保障机制,加大对乡村重点领域和薄弱环节的支持,还要加大金融支农力度,完善金融支农组织体系,推动农村金融机构回归本源。(来源:中国经济网)
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