《乡村振兴战略背景下农民合作社发展研究》由中国农村合作经济管理学会组织专家成员精心谋划、认真研究,历时一年编写而成,由中国农村合作经济管理学会理事长毕美家主编,现已由中国农业出版社出版。该书不仅能够满足普通读者对于农民合作社的了解,更能够用来当作农民合作社专题的培训教材,发挥答疑解惑作用,为从事农民合作社事业的朋友们提供有益的帮助。
2018年是实施乡村振兴战略的开局之年,也是新修订的《农民专业合作社法》正式实施之年。农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织,是推进乡村振兴的重要力量,其发展质量和带动成效对推动实现农业强、农村美、农民富的愿景目标具有重要意义。
在此背景下,《乡村振兴战略背景下农民合作社发展研究》一书对农民合作社如何进一步规范发展、如何不断提升自身能力和发展活力,如何助力乡村振兴战略实施做了系统思考,指出了农民合作社目前发展存在的问题,提出了极具参考性的建议。
农民合作社发展的全景图
习近平总书记在2018年全国“两会”期间指出,实施乡村振兴战略必须做到“五个振兴”,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。这为实施乡村振兴战略提供了根本遵循。
一方面,该书在“五个振兴”这一根本遵循下,在“合作社在乡村振兴战略中的总方位”这一具有统领全书作用的专题中,系统地阐述了农民合作社在“五个振兴”方面发挥的重要作用,指出发展合作社需要加强指导和培育,从正确看待合作社发展中存在的问题、引导合作社不断扩大经营范围和服务领域、涉农支持政策更多地向合作社倾斜、将指导合作社健康发展作为各级农业农村管理部门的重要职责这四个方面进行了详细的阐述。
另一方面,该书从乡村振兴所涉及的实际问题出发,结合农民合作社自身发展的角度,深刻地剖析了“质量兴农战略实施与合作社标准化生产”“‘三产融合’发展中的合作社经营模式创新”“农业绿色发展与合作社发展绿色生态农业”“合作社的品牌建设”“合作社联合社发展模式”“小农户与现代农业发展有机衔接”“乡村治理改善与农民合作社关系”“乡村文化振兴与合作社文化弘扬”“农民合作社参与精准扶贫”“农民合作社带头人培养和新型职业农民培育”“农村集体产权制度改革和股份合作制发展”这十二个独立成章的合作社相关专题,对农民合作社涉及的乡村振兴战略下的多方面问题进行了全方位、多视角的阐述,比较全面地呈现了农民合作社发展的全景图。
解决农民合作社发展问题的建议集锦
事物的发展并非是一帆风顺的,合作社的发展也非事如人意。在乡村振兴战略大背景下,很多农民合作社的朋友们在发展合作社的过程中也遇到了很多挑战与困惑,而该书阐述的农民合作社发展的相关问题及具有针对性的建议则有一定的启发作用。
该书在分析“质量兴农战略实施与合作社标准化生产”“‘三产融合’发展中的合作社经营模式创新”“农业绿色发展与合作社发展绿色生态农业”等专题时,不仅仅停留在对当前专题所涉及现象的阐述,而是深入到农民合作社发展的相关挑战、问题及建议层面,逻辑严密,框架完整,具有启示性。如专题“乡村治理改善与农民合作社关系”先开宗明义地指出乡村振兴的基础在于治理有效,农民合作社作为农村重要组织资源,是乡村治理的有效载体;然后采用纵向的研究视角,阐述了我国乡村治理体系内涵及历史演变,分析了在不同时期,我国乡村治理体系受国家经济社会体制的影响呈现出的不同特征和组织架构;接着横向地分析了农民合作社在乡村治理体系中的功能与作用,同时也指出了合作社参与乡村治理面临的障碍和挑战;最后从转变观念、完善体制、创新方式、完善法律等方面提出了推进合作社参与乡村治理的思路和建议。
该书十余个合作社相关专题比较全面地呈现了农民合作社发展全景图的同时,也包括了乡村振兴战略背景下农民专业合作社多方面发展的相关问题及应对建议。这些涉及面广、具有启示性、可供操作性的农民合作社建议使得该书能够成为从事农民合作社事业的朋友们的智库,可供在遇到难题时查阅。
农民合作社的实践经验手册
该书理论扎实但读起来却不晦涩难懂,一个很重要的原因就是该书从中国农民合作社发展的实践经验出发,结合对农民合作社的相关调查和农民合作社的实践案例来进行论述。
“没有调查,没有发言权”。该书在论述时采用了一手的调查资料。如专题“小农户与现代农业发展有机衔接——基于新型农业经营主体的视角”在阐述作为新型农业经营主体之一的农民合作社资金需求五个方面的特征时,根据的中国人民大学课题组对四川、贵州、广东等8省22个县的220家组织结构和规章制度较为健全、运作模式比较成型的合作社的调研数据资料。这些数据资料的支撑使得论述有理有据,真实可信。
该书大量引用的合作社相关实践案例资料也使得论述鲜活生动。全书引用的大小案例样本涉及地域广,具有典型性,解释力强。一方面,该书在段落论述中引用案例对相关概念、观点等进行解释,如在阐释种植行业多以要素入股分红这一方式时,用黑龙江省克山县仁发现代农业农机专业合作社的“合作社+农户”的模式鼓励农户将自身的土地入股到合作社中提升收益水平这一例子,增加了文章的可读性和易读性;另一方面,该书专门列出了20余个详细具体的案例,如专题“质量兴农战略实施与合作社标准化生产”中的案例2.1对成都市新都区瑞联水稻专业合作社保障农产品质量安全的四个方面的做法分别进行了详细介绍,可供借鉴性强。
这些丰富的合作社调查资料和实践案例使得本书更具有说服力的同时,也使得其成为从事农民合作社事业的朋友们可参考借鉴的实践经验手册。
农民合作社作为农民的合作经济组织,在我国“大国小农”的基本国情下,是小农户与现代农业衔接的重要桥梁。截至2019年7月底,我国依法登记的农民合作社达220.7万家。在合作社这种发展态势良好的情况下,合作社仍然需要进一步提升。相信《乡村振兴战略背景下农民合作社发展研究》这本专题范围之广、逻辑之严密、论述之深入的书定能够给从事农民合作社事业的朋友们以启示,帮助解决合作社发展的相关问题,助力我国早日实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴图景。
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