走有技术有市场的产业扶贫之路
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者:广西壮族自治区党委农办主任,区农业农村厅党组书记、厅长 刘俊 字号:【

  习近平总书记指出,打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务,并多次强调,发展产业是实现脱贫的根本之策。总书记的重要论述,为产业扶贫工作赋予了重要地位。广西是全国脱贫攻坚的主战场之一,自治区党委、人民政府坚持把发展产业作为广西脱贫攻坚必须打赢的头等硬仗,自治区党委书记鹿心社明确提出,广西要坚持走有技术有市场的产业扶贫之路,要找准适合自身发展的特色产业,做到前端有技术支撑、中端有生产组织、后端有市场营销,充分释放产业扶贫的巨大潜力。全自治区上下认真贯彻落实中央和自治区决策部署,创新推出县级“5+2”、贫困村“3+1”产业扶贫机制,围绕“前、中、后”三个环节延伸完善扶贫产业链条,广西产业扶贫工作取得了重大成效。截至2019年10月底,全自治区106个扶贫开发任务县的特色扶贫产业覆盖率达到92.92%。在广西2016-2018年已脱贫的320万人中,有252万人通过发展产业实现增收脱贫,占脱贫人口的78.75%。广西发展县级“5+2”、贫困村“3+1”扶贫产业的做法被农业农村部评为全国产业扶贫十大机制创新典型。在推进产业扶贫的实践中,我们深刻体会到,推动产业扶贫,抓好前中后三端,打造扶贫完整产业链,尤为重要。

  夯实前端科技支撑,为扶贫产业插上科技翅膀

  科学技术是第一生产力,是产业发展的引擎所在。贫困地区普遍存在产业基础弱、规模小、竞争力不强的问题,要培育做优扶贫产业,必须抓好科技支撑这个源头关键。一是做好特色文章,积极发展优质种业。充分挖掘、发挥贫困地区资源优势,积极推动院士和国家首席科学家进广西、自治区级农业创新团队下县区、科技特派员进村入户等,建立了一批院士工作站、科技小院、县域特色作物试验站,培育打造一批“人无我有”“人有我特”的特色品种。像在获得“中国芒果之乡”称号的百色市田东县建立了国家芒果种质资源圃,在“中国金桔之乡”广西融安县建立金桔试验站等,有力支撑这些特色产业发展成为当地扶贫的主导产业。二是做好绿色文章,集成推广生态技术。发挥广西特别是贫困地区“山清水秀生态美”的环境优势,大力发展稻田综合种养、“微生物+”生态养殖,桑蚕立体养殖、食用菌生态生产等绿色生态循环农业。像柳州市三江县大力发展“高山稻鱼”,稻渔产业覆盖全县70%以上的贫困户,贫困人口每人每年稻渔增收1000元。2019年全国稻渔综合种养产业扶贫现场观摩活动在三江举行,稻渔综合种养“三江模式”得到农业农村部认可,成为全国生态产业扶贫典型。三是做好培训文章,着力提升农民科技素质。科技成果要完成“最后一公里”的落地转化,最终还是落在农民身上。为帮助贫困地区农民提升科技素质,掌握更多脱贫致富本领,广西持续加大农业科技培训指导力度,汇聚全自治区各级农业科技人才,组建100个自治区产业扶贫专家服务团、33个国定贫困县产业扶贫专家服务组、133个产业扶贫培训讲师团、2900名贫困村科技特派员、3.3万名贫困户产业发展指导员等五支队伍,构建起“一个扶贫特色产业、一个专家团队指导、一个产业发展指导员覆盖”的技术服务体系,在主要农时季节、重要物候期、生产经营关键时期,开展产业技术培训和指导服务。据统计,全自治区累计举办各类产业技术培训班1.9万多期,培训贫困群众110多万人次。同时,重点围绕县级“5+2”、村级“3+1”扶贫特色产业发展,加强新型职业农民和贫困村创业致富带头人培育,打造了一支“永不走的扶贫工作队”。

  抓好中间生产组织,让贫困户分享全产业链收益

  产业扶贫的最终落脚点,就是通过产业发展,让贫困群众获取更多收益,实现增收致富。为此,广西积极引进、培育、壮大新型农业经营主体,打造农业全产业链,完善新型主体与贫困户的利益联结机制,让贫困户分享更多的产业链增值收益。一是大力推进园区建设,强化园区引领脱贫。大力支持贫困地区争创各级农业示范园区,当前,广西54个贫困县中,有1个成功列入国家农业产业园创建、9个列入国家级农业产业强镇示范建设,5个获评中国特色农产品优势区,共计获得国家近3亿元资金支持,带动贫困户超过10万户。大力支持贫困县建设现代特色农业示范区,54个贫困县共创建自治区级示范区128个、县级示范区277个,累计投入财政资金100多亿元,吸引社会投入300多亿元,带动贫困户超过24万户。二是开展“企业+”扶贫活动,增强企业扶贫带贫能力。先后开展了“央企名企进广西”“千企进千村”“万企帮万村”等活动,举办了400多场“企业+扶贫”活动,先后引进了正大、正邦、海大、中农联、菜大师、以色列纳安丹吉安等一批国内外名企大企到贫困县投资发展产业,带动农民脱贫增收。像浙江合大太阳能科技有限公司在玉林市兴业县投资10亿元,建设光伏精准扶贫电站项目,项目建成后将可保障近3000户贫困户年收入3000元以上。三是创新联结机制,确保贫困户获益。鼓励新型经营主体与贫困户建立稳定带动关系,向贫困户提供全产业链服务,创新利益联结机制,让贫困户更多分享产业链和价值链增值收益。像河池市都安县创新推出“贷牛还牛”“贷羊还羊”模式,通过引进龙头企业,建立起“企业牵头、农户代养、保险保障、贷牛(羊)还牛(羊)、还牛(羊)再贷、滚动发展”的运作模式,带动10多万名贫困群众受益增收。桂林市资源县因地制宜,推出了“公司+合作社+基地+贫困户”“致富能手+基地+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”的“3+”扶贫模式,实现了地方发展、企业获利、农民脱贫增收的多方共赢。

  强化后端市场营销,确保扶贫产业增效、贫困户增收脱贫

  农产品销售是整个扶贫产业能够获得收益的关键环节,广西围绕品牌建设、展会展销、企业和电商带动等方面,多渠道下功夫,努力构建一个良好的后端市场营销体系。一是强化农产品品牌建设,讲好品牌故事。坚持把品牌建设作为广西农业高质量发展的重点工作之一,扎实打好“绿色牌”“长寿牌”“富硒牌”,积极培育“一村一品”,推进贫困地区实施“一个产地、一个主体、一个产业、一套标准、一套监管体系、一批‘三品一标’品牌”的“六个一”标准化基地建设。同时,全力打造特色农业品牌,通过在中央电视台播放广西农产品品牌宣传片、整合腾讯等31家新媒体建立广西农业品牌宣传新媒体矩阵、编印《广西农产品区域公用品牌映记》等措施,讲好广西品牌故事,加大品牌宣传推介。二是积极推动多平台营销,强化扶贫产销对接。广西先后印发了《深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》《广西多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道实施方案》等文件,每年举办中国—东盟博览会农业展、广西名特优农产品交易会等10余场农业展会,针对消费扶贫举办大石山区产业扶贫产销对接、贫困县优质农产品认购、粤桂扶贫协作消费扶贫对接等多个活动,依托农民丰收节、春茶节等开展节庆展销,多方式打造贫困地区农产品销售平台。今年的广西庆祝中国农民丰收节活动,区内外投资商、采购商、经营主体等各界代表近万人参加,组织了11个县区主要领导上台推介宣传和代言当地扶贫农产品,达成消费扶贫签约40个、共8.82亿元。三是大力发展农村电商,拓宽农产品销售渠道。创新开展了“我为家乡代言”营销活动,打造乡土“网红”,推动产品线上销售。其中,融安县的现代青年农场主赖园园,为了帮助家乡脱贫致富,创立了自己的电商品牌“桔乡里”,一年带动全镇桔农实现金桔网络销售50多万公斤,销售额突破1000万元。她本人也获得了“全国农业劳动模范”“全国十佳农民”等荣誉称号。广西还积极培育更多像“巧妇九妹”“小六搞野”这样的农村网红和三农达人,通过网络新途径带动农产品销售,助推农业增产增效、农民脱贫增收。

  产业扶贫责任重大,乡村振兴利在千秋。广西产业扶贫工作虽然取得了明显成效,但推动产业可持续发展,全面打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,还有很长的路要走,仍需凝心聚力,攻坚克难,形成齐心协力脱贫攻坚的强大合力,与全国一起,坚决夺取脱贫攻坚、全面小康的伟大胜利。

责任编辑:蔡薇萍
    
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