结合打溪村林地资源丰富、林下灌木和牧草丰富的特点，农业农村部国际交流服务中心党支部选择了扶持打溪村发展劳动强度不大、发展周期短、市场前景好的山羊养殖和中蜂养殖产业。

　　2018年3月，农业农村部国际交流服务中心党支部将湖南省湘西自治州龙山县红岩溪镇打溪村确定为支部结对帮扶村。中心支部先后7次赴龙山县打溪村调研，深入了解打溪村的资源禀赋特点、产业发展现状、劳动力概况以及产业发展需求，帮助打溪村摆脱贫困。

　　因地制宜选准选好扶贫特色产业

　　为帮助打溪村尽快实现“两不愁”“三保障”脱贫攻坚目标，面对时间紧任务重的情况，中心支部多次赴龙山红岩溪镇打溪村以及周边村镇调研，了解适合打溪村发展的特色产业。在此期间，在充分调研的基础上，筛除了对劳动力水平要求高、投资大、对环境可能产生不良影响的若干其他产业。基于龙山县已有的山羊、中蜂养殖技术优势和打溪村的自然生态条件，先后提出发展山羊养殖和中蜂养殖两项特色产业的建议。经打溪村村委会和村民集体商议认可，最终选择了山羊养殖和中蜂养殖作为打溪村重点推进的特色产业。

　　为选准产业，中心支部还带领打溪村村委班子及山羊养殖合作社社长赴其他乡镇黑山羊养殖及中蜂产业发展做得十分成功的合作社及养殖大户，学习特色产业的先进经验及做法，并广泛听取县畜牧局、县委的意见建议。

　　结合打溪村耕地面积少，劳动力少，林地资源丰富、林下灌木和牧草丰富的特点，2018年中心选择了扶持打溪村发展劳动强度不大、发展周期短、市场前景好的山羊养殖产业。目前打溪村成立了黑山羊特色养殖专业合作社，完成了环评、养殖许可手续办理、高标准羊场的建设等工作，并于2019年9月购买了种羊，正式启动山羊养殖产业。

　　针对打溪村生态环境好，森林覆盖率高，蜜源植物种类多且产粉产蜜量大，适合发展中蜂产业的特点，以及养蜂劳动强度不大、适合人群广的特点，2019年中心支部又加大了对打溪村发展中蜂产业的调研和推进工作。

　　针对2018年打溪村中蜂养殖大量死亡，导致村民养蜂积极性不高的问题，中心支部带领村委班子走访了打溪村传统养殖大户及其他乡镇的标准化中蜂养殖合作社。经多方了解，打溪村之所以出现中蜂大量死亡，有林业部门洒药的原因，更主要的原因在于采用传统养殖方式，养殖技术不过关，管理粗放。经与村委会沟通，中心党支部决定2019年帮助当地再启动中蜂规范化养殖工作，通过服务购买的方式，由红岩溪镇养殖水平高的合作社提供蜂群和养殖标准化技术，确保打溪村村委委员及部分村民学会标准化养殖技术，并不断扩大蜂群规模。目前打溪村已利用农业农村部机关党委支持的党费扶贫资金购买了50箱中蜂，于2019年7月启动了中蜂小规模养殖示范，在合作社的技术指导下，到9月已经成功收获第一批100斤蜂蜜。

　　多措并举推进特色产业可持续发展

　　造成打溪村深度贫困的原因是多方面的，其中缺乏主导的特色产业是主要原因。目前发展特色产业面临缺人才、缺技术、缺资金的困境，必须下大力气多措并举，才能实现特色产业的可持续发展。

　　加强支部共建，提升村“两委”发展特色产业的能力。村“两委”发展特色产业的意愿和能力水平对产业发展发挥着至关重要的作用。为此，中心支部将与打溪村支部开展共建作为首要举措。两支部根据打溪村资源禀赋特点，共同商定需要优先发展的特色产业及支持产业发展的具体举措。为支持打溪村支部能力建设，中心从支部党费中拿出2万元支持打溪村支部建设。为支持打溪村中蜂产业发展，中心支部携手中国农科院蜜蜂所第三党支部与打溪村党支部开展了支部共建，积极为打溪村村集体提供资金、蜂箱和养蜂技术支持。

　　扶持壮大打溪村村集体经济，探索产业扶持和精准扶贫有机结合的方式。针对打溪村村民居住分散、技术推广难度大的特点，村委会经过广泛协商提出，无论是山羊养殖还是中蜂养殖，都通过村集体入股合作社和村集体集中饲养的规模化养殖方式，先将产业做起来、做成功，再逐步辐射到贫困户。打溪村成立了由返乡企业家牵头组建的黑山羊特色养殖专业合作社，打溪村以中心帮助筹措的32万元入股合作社，并按入股基金比例进行分红，分红所得10%留村集体，90%分配给村民，并适度向贫困户倾斜。打溪村还成立了由村委会牵头的金果农业合作社，含油茶和中蜂产业，8万元的中蜂产业扶持资金入股该合作社，分红比例和方式与山羊养殖的相同。中心支部积极支持打溪村探索将多种渠道争取的资金全部纳入村集体资产，通过村集体发展特色产业壮大集体经济，并带动贫困户增收脱贫，下一步将与打溪村支部一道继续完善通过壮大集体经济推进脱贫攻坚的方式。

　　积极筹措资源，推进打溪村特色产业落地落实。推进特色产业的可持续发展，必须解决好资金、技术、人才的支撑问题。中心支部注重整合多方资源，积极推动特色产业的发展。一是积极为特色产业发展争取资金支持。中心为打溪村黑山羊特色养殖专业合作社争取养羊资金32万元，其中从中国农业国际交流协会争取到30万元的养羊资金，用于扶持购买种羊，从部机关党委党费扶贫资金中拨付2万元用于合作社牧草种植。利用机关党委扶贫资金8万元支持打溪村中蜂产业发展。二是积极为打溪村特色产业发展寻求技术支持。中心支部积极为打溪村牵线搭桥，请县畜牧局、联丰黑山羊合作社为山羊养殖提供技术咨询服务，请县中蜂办、浩宇蜂业为打溪村中蜂养殖提供技术支持和指导，积极利用本土人才和技术体系提升打溪村的技术能力。三是中心利用所承担的联合国粮农组织示范村项目平台，将打溪村纳入中蜂养殖示范村建设项目，强化对打溪村的中蜂养殖人才培养。以上一系列举措为打溪村山羊和中蜂特色产业发展奠定了良好的基础。

　　提前谋划，做好特色产品的产销对接工作。要实现特色产业的可持续发展，必须解决好产品的销路问题。从目前‍掌握的其他合作社和养殖大户情况看，无论是羊肉还是蜂蜜，均处于供不应求的状态，市场行情良好。尽管销售形势比较乐观，中心支部仍与打溪村支委一道积极寻求更为稳定的销售渠道。已经推动打溪村黑山羊特色养殖专业合作社与本县水田坝镇联丰黑山羊合作社建立了合作关系，拟依托联丰合作社成熟的渠道销售山羊;在蜂蜜的销售上，一方面依托本地技术指导企业浩宇蜂业的销售渠道，另一方面中心支部将利用消费扶贫平台，积极宣传打溪村的蜂蜜产品，确保特色产品产得出来、销售得出去，还要卖出好价钱。

　　(作者单位：农业农村部国际交流服务中心)