近日，第二届全国农民教育培训发展论坛在河南洛阳市召开。新时期农业农村工作对农业从业者的素质提出了更高的要求，坚定不移培养一支高素质农民队伍是实施乡村振兴战略的必然要求，促进教育培训提质增效是培养高素质农民的关键之举。此次论坛在深秋当中如暖阳一般，为与会农民代表带来希望和力量，为农民教育培训未来的发展指明了方向。

　　办好农民满意的教育培训

　　习近平总书记多次强调，人才振兴是乡村振兴的基础，农村人才是强农兴农的根本。“当前我国农业正加快由传统向现代升级，产业形态新变化、农村社会新变化以及农业从业者新变化对农民素质提出新要求，迫切需要促进教育培训提质增效以培养高素质农民。”农业农村部副部长、中央农业广播电视学校校长张桃林说。近年来，各类基层农广校作为农民教育培训的专门机构和主要阵地，在深入了解农民的需求和愿望的基础上，通过建设农民田间学校、设置多种课程体系、做好培训跟踪服务等方式，着力办好“农民满意的教育培训”，努力打造一批“留得住、用得上、干得好、带得动”的农村人才。

　　张建利是山东东营利津县皓月家庭农场的农场主，此次教育培训发展论坛，张建利作为优秀学员代表之一应邀参加此次会议。“参加这次论坛我收获很多，认识了更多的朋友，更重要的是听完领导专家们的报告，更看清了自己下一步前进的方向与发展的方向。”张建利说。此次论坛涵盖领导与专家报告、优秀农民代表报告以及实地参观田间学校等形式，活动丰富多彩，内容干货满满，让来参加论坛的朋友不虚此行。“作为高素质农民的一个代表，我希望通过自己的努力，将培训学到的东西带给身边人，以带动更多人增收致富，把乡村振兴的事业发展好。”张建利说。

　　“报告+指数”让培训成果更直观

　　“用数据说话，看得见，才做得好。”为全面反映高素质农民发展水平，提升农民教育培训质量效果，农业农村部科技教育司和中央农业广播电视学校组织编写的《2019年全国高素质农民发展报告》(以下简称《报告》)与中国社会科学院农村发展研究所同中央农广校研究编写的《2019年全国高素质农民发展指数》(以下简称《指数》)在此次论坛新鲜出炉，两者互为补充，全景式呈现全国高素质农民发展整体情况。

　　《报告》指出，当前以高素质农民为主体的农民教育培训深入开展，国家农民教育培训专项工程基本覆盖所有农业县。2018年，重点开展农业经理人、新型农业经营主体带头人、现代创业创新青年和农业产业精准扶贫培训，共培养高素质农民约90万人;各地开展多层次多形式的农业农村实用技术培训总计938万人次。通过多种类型不同层次的培训，高素质农民队伍质量结构不断优化，生产经营状况保持良好，辐射带动作用有效发挥。

　　《指数》指出，当前高素质农民发展整体状况良好，2018年全国高素质农民发展指数为0.4526。高素质农民发展地区差异与省际差异显著。通过分析《指数》，我们可以看到高素质农民在队伍质量、生产经营水平、技术应用与推广、示范带动等方面发挥了积极的作用，但高素质农民发展仍存在诸多薄弱环节，需要社会各界的关心和支持。

　　头脑风暴谋划培训提质增效

　　“我建议农民培训除了分层分类外，还应该形成人才成长梯次，对于一线农业工人来说，可以通过学习、实践，持续提高自身技术水平，逐步成长为土专家、田秀才;对于经营管理者来说，可以随着产业的发展，不断参加更高层次的培训，开阔眼界、更新观念、提升能力，让自身经营管理水平与产业发展相适应。”刚刚获得2019年“全国十佳农民”的李华靓在“农民教育培训提质增效”讨论会上说。农民是乡村振兴的主力军，此次论坛上特地举办农民代表与企业家、政府相关部门工作人员共话教育培训提质增效活动，这对于如何从农民的需求出发，做好农民教育培训对于培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质人才意义重大。

　　高素质农民的代表长期在农业生产一线，对于农业生产经营过程中的新问题、教育培训的新形式更有自己的感受和理解。谢文伟是四川绵阳瑞丰中升农业科技有限公司的总经理，他认为教育培训应根据本地农业产业结构、人才培养目标 制定针对性的培训内容，他的这一想法源于一次特殊的教育培训经历。“2018年，我参加了四川省农业经理人培训班的课程，在此次培训中，增添了之前我们从未接触过的商务礼仪、商务谈判、沙盘演练等课程，这些培训内容对于我们长期在农业生产前线的人来说非常新颖，大家也都十分感兴趣，而且也是大家比较欠缺的知识，对我们帮助很大。”谢文伟说。

　　“我们希望能以学员之长补学员之短，加强学员间交流与学员和教师之间的交流，做好培训的跟踪服务工作。”广东省肇庆市广宁县八一农场农场主贾东亮说。如何做好培训后的跟踪服务，既是参与培训的农民们关注的问题也是培训主管部门所要极力做好地一项服务保障工作。贾东亮既是参与过教育培训的学员，也是一名授课教师，这样的由学员向讲师的身份转换使得他对于做好学员的跟踪服务尤为重视。“我在广东平甫农村实用人才培训基地讲过很多次课，他们的跟踪服务很有特点。通过组建‘基地+老师+学员’三位一体的跟踪服务团队，对每一批、每一位学员都做到了如指掌，包括从事什么行业，专业技术如何，有什么特长和短板，对培训有什么要求，需要哪些服务，也能从中发现热心助人的技术能人和行业精英，进而邀请这些学员组建跟踪服务队，帮助身边的同学解决培训后的各种问题。”贾东亮说。

　　探索培训与职教衔接通道圆农民的“高校梦”

　　当前，农民教育培训在全国范围内正如火如荼地开展，通过组织开展培训，能有效地解决农民朋友在生产、经营过程中的难题与困境，但只是这些远远不够。随着农业农村发展的日新月异，他们对于知识与学历的进一步提升有了更深的追求。李开梅是湖北省枝江市的高素质农民代表，谈到学历提升问题，李开梅说：“这么多年的培训经历帮助我解决了许多农业生产过程中的问题，但我仍感觉到，在思维理念和技术技能方面还有欠缺，我本身是高中毕业，一直希望能有机会参加系统的学历教育。”目前，在全国范围内，部分职业院校已开始教育培训与职业教育的衔接。例如苏州农业职业技术学院，与地方合作，采取定向委托培养的方式，面向青年农民开展3年的全日制大专教育。2019年6月，农业农村部、教育部联合启动“高素质农民学历提升行”计划以来，全国各地涉农职业院校正在积极推进此项计划。

　　记者从此次论坛上获悉，当前，高素质农民在探索培训和职业教育相衔接的体制机制方面，仍存在一些问题，需要在以下方面做出努力：首先是构建多方参与的职业教育与培训衔接体系;其次是建立职业教育不同学历层次的衔接通道;再次是进一步理顺职业院校与企业的合作通道;最后是创设学费补助等激励扶持政策。“未来我们想跟教育部门进一步沟通，只要农民朋友们有意愿，就不要让学历成为门槛绊住大家的脚，让农民朋友能拿到全日制的毕业证;另外在学费方面是否可以给予我们农民朋友一定的学费减免优惠。”农业农村部科技教育司副司长张晔说。