“让愿意上山下乡、回报乡村的人更加有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。”习近平总书记强调。

　　从20世纪80年代初，农民纷纷“洗脚上田”，乡镇企业异军突起;到90年代，农村富余劳动力进城务工经商，大量城镇体制内人员“下海”，乡村创业多点开花;再到党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农村“双创”，大量社会资本、技术、人才等“上山下乡”，一批又一批敢为人先、百折不挠的创业者亮相登场、兴业创新，掀起了一波又一波农村创业创新热潮。

　　新农民新主体成为农村创业创新主力军

　　“‘让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心’，总书记的这句话深深地印在了我的心坎上，给了我们下乡创业极大的鼓舞。我一定把贵州梦润农民工返乡下乡创业园区平台建设得更加完善，立志做一名新时代引领潮流的下乡创业新农民。”贵州省遵义市汇川区团泽镇大坎村第一书记张明富说。

　　20世纪60年代，出生于凉风沟红军崖山脚下的张明富，在17岁那年因家庭贫困被迫辍学，流着眼泪翻过山垭、走出山村，成了村里第一个走出大山的打工仔。赶上改革开放的好政策，经过十多年的在外打拼创业，终于赚取了人生“第一桶金”。

　　“离开家乡时，我就想过有朝一日要回来与乡亲们一起战胜贫困共同致富。后来自己算是致富了，可家乡凉风沟还是别人眼中的穷乡僻壤，于是我下决心返乡创业。”张明富说。

　　听说张明富要回农村发展，身边的亲戚朋友纷纷劝说：“无论你在沿海打工，还是想再创业，只要在城里发展，我们都赞成。要开厂，就在城里买块地建厂房，即使将来产品不挣钱，土地和厂房都会增值，坐享城镇化发展红利多好。你要是真到农村建厂，每投一块砖都会贬值，而且融资难度更大。”

　　面对亲友的质疑，张明富没有退缩，最终做了朋友圈里第一个下乡创业的拓荒人。下定决心后，除了在城里保留了仅有的68平方米的住房外，张明富将全部资金一分不留地砸向了贫困农村。

　　勤劳铸梦想，爱拼才会赢。1998年，张明富创建了贵州梦润化妆品厂，填补了贵州没有一家高档日用化妆品厂的空白。2005年，张明富建起了贵州梦润鹌鹑公司，起草颁布了鹌鹑养殖地方标准，获专利30多项，成为国家级鹌鹑标准化养殖示范区。

　　三年前，张明富又与茅台集团合资成立了贵州张明富生态农业公司，用“野生猪草+玉米+泉水”煮熟了喂养一年以上的梦润还原土猪，为市场提供了环保健康猪肉;并分别成立了张明富旅游服务公司与遵义梦润红色传承培训中心，指导帮助农民改建农家民俗旅馆和乡村特色餐馆。如今，梦润下乡创业投入固定资产过亿元，解决了2000多贫困农民脱贫致富，辐射带动3万多农民增收。

　　“做一名新时代引领潮流的下乡创业新农民，与乡亲们一起战胜贫困共同致富”，如今，张明富终于实现了自己的梦想。

　　近年来，全国各地在推进现代农业发展，实施乡村振兴战略中，坚持把农村“双创”与新型职业农民、新型经营主体培育相结合，组织开展农民创业培训和手机应用技能培训，加强创业指导，搭建服务平台，不断涌现出一批像张明富这样的新农民新主体，越来越多的农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业老板奔赴广阔农村创业致富。据统计，目前全国返乡下乡创新创业人员达到740万人，新型职业农民超过1500万人，这些人都已成为带领广大农民兴业致富、促进乡村振兴的生力军。

　　新技术新模式让农村“双创”搭上信息化快车

　　“生逢改革开放，见证很多产业革新，如今要说最吸引我们的职业，儿时看不上的农业，却成了时下令人向往的黑领职业。”80后理工男出身的余洋，有着十五年的军旅生涯，现任农田管家首席执行官，谈起自己对农业的“感觉”，他感慨不已。

　　当数字经济撞上了中国强农富农时代，余洋毅然投身到了“农业”这个新的信息科技用武之地。带着“重新定义农业生产”的愿景，2016年农田管家成立了。随之，农田管家“滴滴”模式的现代农业生产社会化服务共享平台应运而生。在平台上，飞手端、机手端类似打车平台的司机端，聚集了一大批拥有农机或无人机的社会化服务组织;客户端则相当于打车平台的乘客端，通过农资商务链和当地的服务站，大小农户纷纷汇合而来;供需双方可以通过农田管家平台在线下单、接单、支付，直接在线上匹配完成订单。

　　“通过社会化服务，种粮这件事不难了。机器带来的效率提升可以明显降低种植成本，而因为互联网带来的生产组织方式的进步，打破了种植规模的限制，使单个农户可从小地块解放出来，管理种植数倍到百倍的面积，进而带来农民收入的明显增加。”余洋说。

　　新技术日新月异，伴随着农村创业创新热潮的不断涌现，农业生产能力大幅度提升，农业现代化水平取得长足进步。

　　从过去“8亿人吃不饱”，到现在的“14亿人吃不完”，农业科技进步贡献率达到57.5%，主要农作物良种基本实现全覆盖，肉蛋鱼、果菜茶产量稳居世界第一，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平超过66%。一场新的技术革命催生的新产业新模式，正在重新定义中国农民几千年“面朝黄土背朝天”的生产方式。

　　2014年起，农业农村部在全面总结12316“三农”综合信息服务热线经验做法基础上，按照中央一号文件部署要求，在全国范围内开展信息进村入户工程，2017年起开始在全国范围内实施信息进村入户工程，并在辽宁、江苏等10个省份开展整省推进示范，2018年新增天津、河北、福建等8省份开展整省推进示范。

　　信息进村入户工程在每个行政村建设至少一个益农信息社，每个益农信息社配备至少一名村级信息员。村级信息员依托益农信息社，为农民提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验等四项服务。

　　四年多来，信息进村入户服务覆盖面不断扩大，功能不断拓展，作用不断凸显，成为基层干部群众高度赞许的一项民生工程、民心工程，成为农业农村信息服务的突破口。截至2018年10月底，全国共建成运营22.3万个益农信息社，累计培训村级信息员72.2万人次，为农民和新型农业经营主体提供公益服务8731万人次，开展便民服务3.1亿人次，实现电子商务交易额203亿元。

　　“河南省是最早开展信息进村入户试点工作的省份之一，也是首批整省推进示范省之一。通过运维好一张互通大网、建设好一支运营队伍、组建好一个服务联盟、建立好一套运营机制、打造好一个数据中心五个方面工作，目前已完成益农信息社整省建设工作，覆盖超过全省80%的行政村。”河南省农业农村厅副厅长刘保仓说。

　　新动能新活力助推农村“双创”升级

　　做给农民看、带着农民干、帮着农民赚……蓦然回首，农村“双创”有力促进了城乡要素的双向流动，引领带动农村建立了现代生产经营方式、新商业模式和通达营销网络，这些为农业农村发展增添了新动能新活力。

　　近年来，我国在推动农村创业创新过程中，各地不断出台“双创”政策大礼包。如保障“双创”合理用地需求，进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，推动将“双创”贷款需求纳入全国农业信贷担保体系和创业担保贷款支持范围，建立多层次创业融资基金。建立城市专业人才定期服务乡村机制，鼓励城市各类人才投身乡村振兴……一系列举措为农村“双创”营造了良好的制度环境。

　　“我们在打造农村‘双创’升级版中，主要依托的是国家‘双创’基地建设。”新希望集团常务副总裁、首席运营官李建雄说。

　　扎根农业农村36年的新希望集团，2017年作为全国唯一农业龙头企业入选第二批国家“双创”示范基地，依托农牧食品行业的全产业链布局，以科技创新为驱动，发挥技术、人才、金融等方面的优势，建设多个新农民培训基地、创新创业实训基地和返乡下乡人员创新创业精品示范园。在四川凉山和山东夏津等地，由新希望、村集体组织、养殖户共同投资，农户以土地承包经营权入股并获得工资和分红收益，成为产业合伙人。据介绍，新希望集团通过“公司+农户”的模式带动返乡下乡人员开展创业，每年带动近30万农户共同致富。

　　据了解，为了推动乡村振兴的政策体系加快构建，农业农村部目前正在按中央要求加快制定出台土地出让收益更多用于农业农村、金融服务乡村振兴等政策文件，配套的各项支持举措也在陆续出台，农业农村“放管服”改革正在深入推进。将来的农村“双创”扶持政策会更多更有力，也更加令人期待与向往。

　　“党中央、国务院高度重视农村‘双创’，各地各有关部门要认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，创新思路，拓展视野，发挥好新农民新技术的引领示范作用，努力打造农村‘双创’升级版，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。”2018年11月15-18日，全国新农民新技术创业创新博览会在江苏南京召开，农业农村部部长韩长赋与会指出。

　　伴随着创业创新不断掀起一波又一波热潮，中央有政策，部门、地方有措施，群众有行动。拥有广阔天地的乡村，已成为“双创”主流热土，掌握新技术的新农民新主体，成为“双创”中人数最多、潜力最大、需求最旺的重要群体。放眼未来，如何引领新农民新技术发挥示范带动作用，进而打造农村“双创”的升级版将成为时代潮流。