每一个时代都有自己独特的时代问题。问题是时代的声音，弄清楚时代问题就等于把准了时代脉搏，找到了引领时代进步的方向。解决时代问题要靠理论创新和实践创新，在2017年的最后几天里，中央农村工作会议、全国农业工作会议相继举行，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了乡村振兴的时代意义，系统回答了实施乡村振兴战略要举什么旗、要走什么路、要实现什么样的目标、要用什么方法来落实等重大问题。乡村振兴道路催人奋进，苦干实干开启未来。这次会议释放出了鲜明的重农强农信号，受到社会各界的广泛关注，也引起了与会人员的热议。

　　“八个坚持”

　　乡村振兴要举什么旗

　　习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新战略可以概括为“八个坚持”，包括：坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障;坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处;坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化;坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权;坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力;坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展;坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感;坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。

　　“这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代‘三农’工作提供了根本遵循，农业系统广大干部职工要认真学习、深入领会、系统把握、坚决贯彻，自觉用新理念新思想新战略指导新时代农业农村经济工作。”农业部部长韩长赋说。

　　河南省农业厅厅长宋虎振说，“第一次现场聆听总书记讲话，很亲切，很受鼓舞。总书记对党的十八大以来取得的历史成就和基本经验进行了科学总结，对农业农村面临的形势进行了深刻分析，尤其对存在问题把握得准、分析得透，对实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、目标任务、实现路径进行了系统科学的顶层设计和高位推动，思想深刻、站位高远、指导性强，对于河南这样一个农业大省、农村人口大省、贫困人口大省来说，实施乡村振兴战略无疑是一个重大的历史机遇。”

　　新时代实施乡村振兴战略，要依靠改革和创新两大动力。当前农村改革的重中之重，是土地制度、集体产权制度和农垦改革三项改革。甘肃省农垦集团有限责任公司董事长谢天德说，“听了总书记的讲话，既感到鼓舞也感到压力很大，中央要求农垦要实现垦区集团化、农场企业化，要搞大农业、大产业，形成农业现代化的航母，要做好这些，很复杂，压力很大。比如，学校、医院等社会事务的移交，编制问题如何解决?再有就是资产证券化的问题……如何破解改革道路上的难题，我将把会议精神带回去，好好地研究、学习、消化。”

　　“七个必须”

　　乡村振兴要走什么路

　　会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　何谓中国特色?具体怎么走?会议提出了“七个必须”：必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路;必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路;必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路;必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路;必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路;必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路;必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

　　“讲重塑城乡关系，走城乡融合之路，其核心是辩证思维。”陕西省农业厅厅长文引学认为，过去强调以城带乡，城乡统筹，强调“带”，这次总书记讲的是工农互促、城乡互补，由促到补，强调了融合。经济发展到现在这个阶段，农村资源将会逐步变成优质资源。总书记讲一些发达地区将会出现逆城市化，体现了总书记的辩证思维和前瞻性。

　　“未来的乡村振兴是以外援式投入为主，还是以内生式增长为主?”云南省农业厅厅长王敏正认为，以后外援式投入要增加，但是在内生动力的培育上要下更多功夫。“这次会议提出要走城乡融合发展之路，说明二者是平等的两个独立主体，要重塑城乡关系，一要赋予农村土地要素在市场上实现价值的合理空间，二要鼓励科技人员和新型职业农民下乡，三要引导现代要素下乡，制定配套政策，否则实施推动起来将是一个漫长的过程。”

　　四川省农业厅厅长祝春秀说，总书记讲建立健全城乡融合发展的体制机制，清除要素下乡的各种阻碍，表明下一步党中央和国务院层面将采取更多的措施，引导更多资源要素，包括人才、资本等进入乡村，这对于农村而言是难得的机会。四川是农业大省但不是强省，越到基层，尤其是深度贫困地区，高素质专业人才越显得严重不足;工商资本投资农业农村、财政金融保险支持农业发展还有缺陷，未来要发挥国家农业产业园的聚合效应，发挥美丽休闲乡村建设的示范效应，发挥信息化的倍增效应，发挥返乡创业的带动效应，以园区为依托，加快产业融合发展。

　　山西省农业厅厅长关建勋表示，山西农业部门将以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，努力走出一条山西特色的农业农村现代化道路。未来打算在汾河平原、上党盆地、雁门关等六大特色农业板块中，力争在“十三五”期间，创建10个国家特色农产品优势区。

　　“走绿色发展之路，降低农业面源污染，大头是病死畜禽的无害化处理和畜禽粪污的资源化运用。”陕西省畜牧兽医局局长杨黎旭说，绿色发展要重视畜牧大县，尽早规划生猪产能转移新区的粪污资源化运用，因为下一步要向粮食主产区、容量大的地区转移，这些产能转移的新区要提前把预防工作做好，陕西畜禽养殖量还有50%的拓展空间，在产业一开始发展布局的时候，就应该重视类似的问题。

　　“贫困不除，乡村何以振兴?”贵州省农委主任袁家榆说，会议把脱贫攻坚作为乡村振兴战略的重要任务。贵州作为贫困人口最多、贫困程度最深、贫困面积最大的省份，对此感受非常深刻。到2016年年底还有372万贫困人口，深度贫困县有14个。贫困是“三农”问题、农村发展非常显著的薄弱环节。产业扶贫的责任落到农业部的肩上，贵州成立了1200亿元的脱贫基金，财政资金占15%，未来将围绕发展脱贫产业，推进供给侧结构性改革。

　　“三步走”

　　乡村振兴要实现什么样的目标

　　会议首次明确了实施乡村振兴战略“三步走”的时间表，即到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　“2020年突出短板，2035年大重头，2050年基础仍然在三农。今后，浙江要高水平推进乡村振兴战略，高水平实施绿色发展，高水平建设绿色农业，满足人民群众对美好生活的追求，全力推进打造现代版的富春山居图。”浙江省农业厅厅长林健东说，十九大提出实施乡村振兴战略，在农村发展历史上将起到里程碑的作用。乡村振兴，一定要和山水自然融合，和乡村融合，和文化融合。

　　海南省农业厅厅长许云说，“党的十九大第一次提出乡村振兴战略，这次会议进一步明确了乡村振兴的路线图和时间表，体现了中央顶层设计的战略思维。会上总书记和总理对十九大精神的内涵做了进一步阐述，城乡融合发展、由增产导向转向提质导向等一系列理念都是第一次提出来，让我更加看清了农业发展的方向，听了之后感觉收获大、责任重。”

　　中国动物卫生与流行病中心主任马洪超说，“乡村振兴战略是跨时代的战略，没有乡村振兴就没有中华民族的伟大复兴，现在这个时刻，乡村振兴意义很大。另一方面，乡村振兴战略需要体制机制各方面协调，难度很大，需要全党全社会的参与。”

　　“我们的苹果最近在郑州期货交易市场上市了，我们也开始搞苹果的大数据。”陕西省果业管理局局长高武斌说，“这次会议定方向、定改革、定思路，非常关键，有突破。中央作出了乡村振兴的伟大决策，相信过不了多少年，乡村变化将会很大。李克强总理这次将‘互联网+’作为基础设施来投入，非常有远见，很难得。过去都是修公路、铁路，这些看得见，但搞网络有些人看不见，就不理解。李克强总理在陕西调研时指出过去靠天吃饭，以后要靠‘云’吃饭，靠大数据吃饭。”

　　“四个优先”

　　用什么方法落实乡村振兴

　　会议明确要求，各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。

　　“乡村振兴是一把手工程!”湖南省农委党组书记袁延文说，乡村振兴涉及面广，涉及发改、财政、国土等多部门，推进过程中肯定有矛盾，必须书记亲自抓。会议提出要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制;要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。“五级书记抓乡村振兴，一级一级抓落实，层层考核，层层督办，这就有希望了。”

　　安徽省农委主任陶方启说，“党的十九大在对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署的同时，明确提出要全面增强执政本领，建设高素质专业化干部队伍。实施好乡村振兴战略，实现农业农村现代化，需要我们培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。要在政治上过硬、在专业上精湛、在作风上优良。‘三农’工作者的主战场在农村，大家要多跑田间地头、常进农家农户，拜农民为师，和农民交朋友，真心实意地学习农民群众的优秀品质，真心实意地学习农民群众的丰富经验和智慧。要真心为农民服务。”

　　“实施乡村振兴战略是一项系统工程，要统筹推进。”重庆市农工委书记、市农委主任路伟说，我们将结合重庆市情农情，在基础设施建设、特色产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、农村民生改善、体制机制创新、基层党组织建设上狠下功夫，在激活人、地、钱、自然资本等资源要素上重点突破，紧紧依靠改革、科技、市场、组织、群众力量，扎实做好新时代重庆“三农”工作，为把乡村振兴战略全面落实在重庆大地上而不懈努力。

　　新疆维吾尔自治区农业厅党组书记朱岗说，实施乡村振兴战略在不同层面有不同的要求，是一个复杂的问题，全国差异性很大，各级怎么因地制宜，国家层面框定什么，省里拓展哪些，地县乡镇怎么将规划结合实际做得更有操作性都需要好好考量。比如，从数量导向向质量导向发展，品牌的问题能不能从农业