近年来，中国农业发展面临一些挑战：如何缩小城乡居民收入差距;从2004年开始，中国从粮食净出口国变成净进口国;过去40年中国农业每年4.6%的增长，是以牺牲环境为代价的。为了应对上述挑战，中国过去出台了很多政策，包括取消农业税、启动农业补贴、托市政策、加大农业投入等，有一些我认为值得探讨。以玉米为例，2008年以后，由于政府不断提高玉米收购价格，并增加玉米收储量，刺激了国内玉米生产，到了2015年玉米库存已经远超产量，库存一直在提高;同时，国内玉米价格比国际市场高40%~50%，养殖业和玉米加工受到很大冲击，畜产品进口不断增加，托市政策难以为继。制度创新、技术进步、市场改革、对农业的投资是中国农业发展最重要的四大驱动力。未来15~30年，中国农业90%以上的发展是来自于特色农业、可持续发展产品，发挥好市场和政府的作用——由市场配置资源，生产人们所需要的农产品，满足市场需求;由政府负责改善市场环境，弥补市场失灵。(来源：财新网)