效益不高，农民收入就上不去;效益不高，投入就会跟不上;效益不高，农业竞争力肯定不强。我国农业面临生产经营水平低，产业比较效益不高等“成长中的烦恼”，农业领域亟须来一场效益革命，促进农业提质增效、转型升级，让中国老百姓的“米袋子”更满、“菜篮子”更优，农民的“钱袋子”更鼓，农业更有活力、农村更有魅力。

　　向拓展农业功能要效益。农业，不止停留在简单的农耕、播种、收获，农业活动也不只是简单的肢体劳动。当前，人们对美好生活的向往更加多元，到农村吃喝玩住、赏花摘果、体验农事已经成为一种时尚。农业产业的功能正被深入挖掘，休闲农业、生态农业、文化农业、创意农业、体验农业等层出不穷。通过拓展农业的多功能性，充分发挥其生态文化价值，可以实现经济效益最大化，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。当前，休闲农业发展如火如荼，积极推进农业与旅游、文化、康养、体育等深度融合，农业大有可为。要实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推介一批美丽休闲乡村，鼓励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇等形式多样的推介活动。通过实施农耕文化保护传承工程，传承农业文化价值。实施乡村就业创业促进行动，推动落实金融服务、财政税收、用地用电等双创“政策礼包”，打通人才向农村流动的障碍制约，引导各类返乡下乡人员到农村创业创新，鼓励发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。

　　向降低生产成本要效益。融资成本居高不下影响农业效益，节本就是增效，要在“机器换人”、降低人工成本上做文章。目前，我国2亿多农业经营户，户均耕地规模小，农机装备使用不经济。加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级尤为迫切，为此农业部将推出一系列有含金量的政策措施。实施粮棉油糖等九大作物生产全程机械化推进行动，创建一百个率先基本实现全程机械化示范县，着力破解玉米机收、甘蔗机播机收、油菜机收、棉花机采等瓶颈制约;开展果菜茶、养殖业和农产品初加工等关键机械化技术试点示范，积极发展节水农业，集成推广水肥一体化、喷灌滴灌、测土配方施肥、精量播种等技术。

　　向产业融合发展要效益。现代市场的竞争实质上是产业体系的竞争。加快推进农村一二三产深度融合，促进农业业态更多元、形态更高级、分工更优化，可以实现农业增值空间不断拓展。向一二三产融合要效益就是要延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。利用好农产品加工业这一重要抓手，支持主产区农产品就地加工转化增值。尤其要重点解决农产品销售中的突出问题，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，健全农产品产销稳定衔接机制，建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。

　　向适度规模经营要效益。目前我国户均耕地面积只有七亩多，仅相当于欧盟1/40，美国1/400，比较效益低、现代生产要素引入难等问题日益凸显，制约了现代农业发展。因此，要积极发展多种形式适度规模经营，要在扩规模、育主体、提服务上下功夫，提高劳动生产率，提高农业规模质量、效益和竞争力。一方面，要鼓励家庭农场、种养大户等新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等，扩大土地经营规模，提高规模效益。另一方面，要健全完善社会化服务体系，积极发展多元化多层次农业生产性服务业，支持农业生产服务组织开展土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等直接面向农户的农业生产托管，扩大服务规模。不仅如此，在相当长时期内，小农户仍是农业生产的基本面，要促进小农户和现代农业发展有机衔接。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，通过代储代销等方式带动小农户抱团闯市场，引导推动龙头企业与合作社、小农户建立紧密利益联结关系，通过保底分红、股份合作、利润返还等，带动农民分享农业产业链增值收益。