农村集体产权制度改革是一篇大文章。无论是巩固基本经营制度,还是壮大集体经济、增加农民收入,都需要通过改革搞清楚集体资产,搞清楚权属关系,要盘活用好。首先是产权保护的需要。农村集体资产是农业农村发展的重要物质基础和动力来源。从正向看,要发展壮大集体经济,增强农业农村发展活力,迫切需要推进农村集体产权制度改革,管好用好集体资产,促进资产保值增值,形成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制;从反面看,随着农村集体资产规模日益庞大,如果不尽早将其确权到户,就会存在流失或者被侵占的危险,这显然不利于农村社会经济的稳定和发展。二是实现全面建成小康社会的重要抓手。实现小康社会,农民富不富是重要的依据。改革农村集体产权制度,对于农民增收意义重大。三是巩固和完善农村基本经营制度的必然选择。目前,我国“统分结合”双层经营体制中,集体统一经营的功能发挥得还不够,模式和经验还不多,需要对其有效实现形式进行深入探索。(来源:《经济》)
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