农垦是在特定历史条件下为承担特殊使命而建立的，经过60多年的艰苦创业，建设了一批现代化的国有农场和重要农产品生产基地，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，锤炼出“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。

　　近年来，农垦改革稳步推进，现代农业快速发展，大型农业企业迅速成长，整体经济实力显著提升，成为国家在关键时刻抓得住、用得上的重要力量。但同时农垦也还存在管理体制尚未完全理顺、经营机制不活、社会负担重、政策支持体系不健全、部分国有农场生产经营困难等问题，迫切需要进一步深化改革，促进农垦事业持续健康发展。

　　2015年10月13日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议，审议通过了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，提出“以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，依靠创新驱动，加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业的大基地、大企业、大产业，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力”的新时期农垦改革总要求。《意见》同时明确提出抓好农场分离办社会职能改革和农垦土地确权“两个3年”任务，要求用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，妥善解决其机构编制、人员安置、所需经费等问题，确保工作有序衔接、职能履行到位;用3年左右时间，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。

　　今年是我国改革开放40周年，是实施乡村振兴战略的开局之年，也是深入贯彻落实中央农垦改革发展文件精神的关键之年，更是完成农垦改革“两个3年”任务的收官之年。在这个关键时间节点，本刊开辟“农垦百场行”栏目，通过挖掘改革的典型人物、典型事例，唱响农垦改革主旋律，展示新时代全国农垦推动改革发展取得的成就和经验。