中国要解决的“三农”问题,不仅仅是要解决农业的问题,更重要的是要解决数量如此庞大的农民福祉问题。要同时实现农业农村的现代化,这至少包含了三方面大的要求。首先,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。产业体系讲的是结构问题和资源的有效利用问题。生产体系讲的是运用什么样的手段去从事生产。经营体系讲的是如何让资源、资金、技术、劳动力等要素实现优化组合,形成强大的生产能力,投入到农业生产、经营和运行中。其次,健全农业支持保护体系。在此过程中,要认真学习发达国家的补贴方式,因为要符合WTO规则中对农业支持保护的规则。既要让市场发挥作用,又不能亏待农民,在这样的背景下怎么完善各种大宗农产品的定价机制、补贴政策、收储制度。第三,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
(来源:《瞭望新闻周刊》)
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