城市发展能带动整个经济社会的发展，城市建设是现代化建设的重要引擎。然而，城镇化发展过程中也可能带来环境污染、交通拥堵、千城一面等问题。推进健康城镇化，要坚守五条底线。第一，大中小城市和小城镇须协调发展，找到自己的定位。超大规模城市需提高综合素质，中等规模城市应提升核心竞争力，而小城镇需要创造特色。第二，城市和农村须协调互补发展。通过对村庄的逆向整治，发展乡村旅游，为城市提供支撑。第三，要保持城市的紧凑发展。我国的土地制度规定城市的土地是国有的，这个“拦水坝”对防止城市扩散，避免大量耕地被消灭、大量生态环境被破坏起到有效作用。第四，避免空城大规模出现。避免因土地财政“寅吃卯粮”、政绩冲动、对城镇化进程的错误判断等原因造成空城大规模出现，从源头上来制止新区、开发区的建设规模。第五，保护好自然和文化遗产。文化和自然遗产都是不断增值的不可再生的资源，应该完整地传递给后代。

　　(来源：中国经济大讲堂)