我国现有2.1亿户农业经营户，户均耕地面积为9.8亩，按照世界银行对小农户的划分标准，小农户仍是我国目前农业生产经营的主要组织形式。要实现现代农业发展的目标，就要强化以小农户生产经营增收为导向的社会型政策，促进小农户深入参与到现代产业体系建设中来，更好实现广大普通农户的根本利益。一是将专业服务规模化作为引导小农户与现代农业发展有机衔接的主要举措，发展产业链上的各类专业性农业社会化服务组织。二是强化新型农业经营主体对小农户的带动作用，完善两者利益的联结机制。三是大力支持发展农民社区合作组织，提供综合性社会化服务，培育真正代表农民利益的合作组织。四是重视对小农户的培训，完善农村职业教育体系，强化对农村各业领头人的培训，提升小农户的人力资本水平。五是改善小农户生产条件，加大对“耕地宜机化”和村庄道路建设的支持力度。六是加大对信息进村入户工程的扶持力度，拓展小农户生产的增收致富渠道，鼓励发展电商经济。七是建立以财政补助为主的保费分担机制，加快发展农业保险互助组织，提升政策性农业保险水平。(来源：《经济日报》)