农药减量看安徽

　　为确保实现到2020年农药使用量零增长的总体目标，自2015年以来，农业大省安徽坚持“预防为主、综合防治”植保方针，牢固树立“科学植保、公共植保、绿色植保、智慧植保”理念，分三个阶段实施农药使用量零增长行动。

　　目前，在全省各级农业系统，特别是植保部门的共同努力下，安徽农药使用量零增长行动已进展到第二阶段。通过大力实施粮食作物绿色增产模式攻关示范行动，在“控、替、精、统”四个字上狠下功夫，多措并举，各项工作取得明显成效，走在全国前列。

　　本刊记者分赴安徽桐城、砀山、凤台等生产一线，深入田间地头，采访干部群众，挖掘农药减量的成功经验和典型做法，以飨广大读者。

　　推进农药减量 助力绿色兴农

　　——访安徽省农业委员会主任陶方启

　　为确保实现到2020年农药使用量零增长的总体目标，近年来，农业大省安徽坚持“预防为主、综合防治”植保方针，牢固树立“科学植保、公共植保、绿色植保、智慧植保”理念，及早谋划，多措并举，成效明显。

　　日前，记者围绕该省在推进农药使用量零增长行动方面的主要思路、具体做法等问题，采访了省农委主任陶方启。

　　记 者：首先，请您简要介绍一下安徽推进农药使用量零增长行动工作的进展情况?目前取得了哪些成效?

　　陶方启：安徽是一个农业大省，也是全国粮食主产省，为认真贯彻落实农业部和省委、省政府关于农业绿色发展的部署要求，从2015年起，我们启动实施了农药使用量零增长行动，分三个阶段实施，目前该项工作已进展到第二阶段。

　　围绕各阶段目标任务，我们突出减量控害，大力实施粮食作物绿色增产模式攻关示范行动，着力强化病虫害绿色防控，扎实推进专业化统防统治，不断提高农药利用率，农药使用量零增长行动取得显著成效。概括起来，就是“三个明显提高，一个明显减少”。“三个明显提高”：一是绿色防控覆盖率明显提高。2017年，全省病虫害绿色防控技术覆盖率达到27.6%，比全国平均水平高0.4个百分点，比2015年提高了5.3个百分点。二是统防统治比例明显提高。2017年，全省病虫害统防统治比例达到38.8%，比全国平均水平高1个百分点，比2015年提高3.8个百分点。三是农药利用率明显提高。据测算，全省农药利用率达到39.6%，比全国平均水平高0.8个百分点，比2015年提高2.8个百分点。“一个明显减少”，就是农药使用量明显减少。据农业部门统计，2017年，全省农药使用量1.3万吨(折百，下同)，比基期(2012-2014年3年平均)减少0.29万吨，减幅达到18.2%，实现了农药使用量连续3年下降。

　　记 者：近年来，安徽在推进农药使用量零增长行动方面主要采取了哪些技术措施?

　　陶方启：大家都知道，现代农业发展目前还离不开农药，我们一方面要保农业生产安全，特别是保障国家粮食安全，一方面还要牢固树立绿色发展理念，保农业生态环境安全，做到生产生态并重，减量控害并进，就必须在技术措施上找办法、求突破。具体技术路线上，我们狠抓农药减量控害4字诀，就是“控、替、精、统”。

　　第一，狠抓一个“控”字，大力推进绿色防控。在生态调控技术上，重点推广抗病虫品种、优化作物布局、实施健康栽培等措施，结合农田生态工程、作物间套种等生物多样性调控与自然天敌保护利用等技术，增强自然控害能力和作物抗病虫能力。在理化诱控技术上，重点推广昆虫信息素(性引诱剂、聚集素等)、杀虫灯、诱虫板(黄板、蓝板)防治蔬菜、果树和茶树等农作物害虫，积极开发和推广应用植物诱控、食饵诱杀、防虫网阻隔和银灰膜驱避害虫等理化诱控技术。在生物防控技术上，重点推广以螨治螨、以菌治虫、以菌治菌等生物防治关键措施，加大赤眼蜂、捕食螨、绿僵菌、蜡质芽孢杆菌、稻鸭共育等成熟产品和技术的示范推广，积极开发植物源农药、植物诱抗剂等生物制剂应用技术。通过一系列非化学防治措施推广应用，来有效减少化学农药的使用。

　　第二，狠抓一个“替”字，大力推进药械升级。突出抓好高效低风险农药替代高毒高残留农药、大中型高效植保机械替代小型低效植保机械。农药替代方面，大力开展高效低风险农药筛选推荐，指导广大农民使用高效低毒低残留农药。认真实施低毒生物农药补贴项目，示范推广生物农药和低毒农药。通过举办合肥农交会和组织参加全国植保双交会，加大新型农药发布，引导新型农业经营主体使用高效低风险农药。开展高毒农药定点经营，加强高毒农药使用管控。据统计，2017年全省高效低毒低残留农药占70%以上。植保机械替代方面，加大自走式喷杆喷雾机补贴力度，开展植保无人机补贴试点，加快高效植保机械推广。通过现场会、观摩会、交易会等多种途径，宣传展示、筛选发布高效植保机械，加强使用技术指导服务。2017年，全省新增自走式喷杆喷雾机1596台，植保无人机1031架。新型植保机械的推广应用，有效避免了农药的跑冒滴漏，大大提高了农药利用率。

　　第三，狠抓一个“精”字，大力推进科学用药。加强病虫监测预警，健全基层病虫测报体系，深入开展病虫测报技术培训，健全病虫情省、市、县三级会商制度，充分利用信息技术，在全国率先开展病虫信息智能采集试点，加强病虫发生趋势远程视频会商，积极推进病虫可视化预报，为精准用药提供科学依据。加强植物检疫，严格种子调运，防止疫情扩展蔓延。加强病虫害抗药性监测，及时把握全省主要病虫害抗药性发展情况，指导各地选择高效对路药剂。积极开展激健、迈丝等新型农药助剂试验示范。落实农药安全合理使用准则，加大科学用药技术培训，在准确诊断病虫害并明确其抗药性水平的基础上，选好药、配好药、用好药，做好达标防治，精准施药。

　　第四，狠抓一个“统”字，大力推进统防统治。统筹农业生产救灾、农业高产创建、现代农业生产发展、粮食生产发展等项目资金，扶持专防组织开展统防统治。加强统防统治组织技术培训，开展植保技术大赛，着力提高病虫害统防统治水平。截至2017年底，全省农作物病虫害专业化统防统治组织11337个，日作业能力约732万亩。

　　记 者：我们知道，农技推广面临“最后一公里”的难题。安徽省如何确保这些技术措施落到实处，有哪些保障措施?

　　陶方启：我们主要采取了以下几项保障措施：一是强化组织领导。省、市、县三级都成立了以政府分管领导为指挥长的农作物重大病虫害防控指挥部，统一领导和协调粮食绿色增产模式攻关和农药使用量零增长工作。农药减量控害纳入省政府重点工作，制定了农药使用量零增长考核指标体系，每年对各市、县(市区)政府进行目标管理绩效考核。二是强化资金投入。认真落实中央财政农业生产救灾病虫害统防统治专项资金，省财政每年投入8000万元粮食生产发展专项资金用于开展绿色增产模式攻关，并安排2.6亿元用于开展专用品牌粮食绿色增产技术推广与服务补助。各地加大资金统筹力度支持农药减量控害工作，据省植保总站统计，仅今年全省小麦赤霉病防控一项，各级统筹安排资金达1.5亿元。三是强化示范引领。全省水稻和小麦主产区普遍建立绿色防控示范区，建立茶树、蔬菜、梨树绿色防控示范区32个，集成示范绿色防控技术模式 20 个。创建25个部级农作物病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地，探索技术模式和推进机制。据调查，示范区绿色防控技术覆盖率达85%以上，生物农药使用率30%以上，化学农药使用量减少50%以上。四是强化宣传培训。各级农业部门利用电视、广播、网络、科技赶场、发放“明白纸”和新闻发布会等多种形式，大力宣传农药减量控害的重要性和有关技术，营造农药使用量零增长的社会氛围。各地结合各种培训项目，以及农民田间学校、重大病虫害防治现场观摩会等，加大对种粮大户、专业合作社、植保服务组织、农药经销人员和广大农民的病虫害防治技术培训，帮助他们掌握农药安全合理使用技术、病虫害防治技术及植保机械的使用技术。五是强化农药监管。认真宣传贯彻新修订的《农药管理条例》，加大农药法规宣传力度，组织开展农药安全生产大检查和农药市场专项整治，加强违规经营高毒农药行为排查，净化农药市场秩序。六是强化指导服务。先后召开蔬菜、茶叶、果树和水稻病虫害绿色防控现场观摩会，交流绿色防控经验，培训绿色防控技术。病虫防治关键时期，省农委派出防控督导组，指导病虫害绿色防控和统防统治。举办全省农药科学使用技术培训班和农药减量控害技术培训班，普及安全合理用药技术，提升农药减量控害水平。制定印发《农作物病虫害绿色防控技术示范方案》《稻田除草技术意见》等，加强农药减量控害技术指导和服务。

　　记 者：下一步，安徽省在推进农药使用量零增长行动方面有哪些打算?

　　陶方启：安徽省处于南北过渡地带，作物种类多，常年病虫害发生面积大，农药使用量“零增长”任务依然艰巨。下一步，我们将深入贯彻党的十九大精神，按照中央农村工作会议和全国农业工作会议部署要求，进一步强化措施，扎实推进农药使用量零增长行动，为农业绿色发展夯实基础。初步考虑是坚持四项原则，强化四项措施。四项原则就是：坚持减量与控害并举、坚持数量与质量并重、坚持生产与生态统筹、坚持节本与增效兼顾。四项措施就是：一是在“严”字上下功夫，强化政府目标考核，严格落实地方政府责任;二是在“新”字上下功夫，着力强化绿色防控产品和技术创新，提高科技支撑能力。三是在“实”字上下功夫，进一步实化政策措施、实化示范引领、实化指导服务;四是在“效”字上下功夫，围绕提高防治效率、防治效果、防治效益，促进农业增效农民增收。