本月初,农业部在福建省福州市召开会议,将2018年确定为“农业质量年”,吹响了质量兴农、绿色兴农、品牌强农的号角,提出了生产标准化推进、农产品质量安全监测、农产品质量安全执法、农产品质量安全县创建、产地环境净化、农业品牌提升、质量兴农科技支撑、生产经营主体能力提升等“八大行动”,向全国农业系统发出了全面推进农业高质量发展的动员令。
质量革命是时代给出的“新课题”。当前,我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段,农业农村经济发展也到了这个阶段。拼资源拼消耗的老路走不通了,原有的发展方式已难以为继,农业资源环境这根弦始终绷得很紧;老百姓更加关注“好不好”“优不优”,不仅需要优质安全的农产品,还需要清新美丽的田园风光和洁净良好的生态环境;我国农产品国际竞争力不强的问题日益突出,农产品贸易逆差持续扩大,促进产业健康发展迫在眉睫。要缓解农业资源环境压力,满足人民群众不断升级的消费需求,应对激烈的国际竞争,都必须加快推进农业高质量发展,加快推进产业全面转型升级。
质量革命是中央部署的“新任务”。在2017年中央农村工作会议上,习近平总书记明确指出,我国农业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,要坚持以农业供给侧结构性改革为主线,走质量兴农之路,实施质量兴农战略,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国的转变。这一重要论断,明确了未来要走质量兴农之路。今年的中央一号文件也释放出强烈的“质量导向”信号,剖析的第一个问题就是“农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高”,部署的第一项工作就是“提升农业发展质量,培育乡村发展新动能”,对质量的重视程度前所未有。农业部抓住这个“牛鼻子”,将质量兴农作为开年的第一仗,可谓顺天应时之举。
质量革命是工作导向的“大转变”。实现农业高质量发展是一场深刻的变革,绝不是对现有发展路径的小修小补,而是思想观念、政策创设、工作方法、考核方式等全方位的重大转变。思想观念要从数量优先转向质量第一,所有的工作都要围绕提升质量来谋划,尽快实现由总量扩张到质量提升的转变。政策创设要从增产导向转向提质导向,推动科技研发、农业补贴、项目投资等主要投向绿色发展、质量提升、效益提高等方面。工作方法要从行政推动转向市场引导,更加注重运用市场办法和信息化手段推动工作,发挥农民群众的主体作用。考核方式要从考核总量转向考核质量效益,不再只以产量论英雄,而是把环境友好、绿色发展、质量安全、带动小农户增收等作为重要考核指标,引导人才、科技、装备等各方面力量聚合到质量兴农上来。
质量革命是全民参与的“大合唱”。推进农业高质量发展不仅是农业部门一家的事,需要全社会齐心协力、共同参与。首先,农业系统要扛起质量兴农的大旗,深入谋划和推动出台重大行动、重大工程、重大政策,当好推动农业高质量发展的“主力军”。其次,农业部门要加强沟通协调,积极争取各部门大力支持,引导金融资本、工商资本和民间资本形成合力,汇聚推动农业高质量发展的“同盟军”。再次,要积极引导媒体、专家、公众、社会组织等各方面共同参与,在更大范围、更广领域汇聚推进质量兴农工作的正能量,扩大推动农业高质量发展的“朋友圈”。
质量发展是兴国之道、强国之策,“农业质量年”以其新的时代坐标而意义非凡。乡村振兴路上的问题要靠发展来解决,产业兴旺要靠农业高质量发展来引领!让我们行动起来,抓好绿色生产,把优质“产出来”;推动监管创新,把安全“管出来”;提升品牌含金量,把品牌“树起来”;强化宣传引导,把信心“讲出来”;加强能力建设,把队伍“强起来”。让我们迎难而上,苦干实干,全面唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主旋律,全面开启提升农业质量效益竞争力、加快建设农业强国的新征程。
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