2004年以来，浙江省临海市把农村指导员工作作为践行党的群众路线，推动社会主义新农村建设的重要举措，坚持面向基层、面向“三农”，坚持工作重心下移，人力、物力、财力下移，充分发挥农村指导员在帮扶指导村级组织管理、基础设施建设、农村经济发展等方面的积极作用，全市共派驻省市县镇四级农村指导员11批，10903人次，累计走访农民141万户，集中宣讲政策法规5.84万次，落实经济项目7978个，基础设施项目5235个，争取扶持资金15.62亿元，化解矛盾纠纷和疑难问题16.3万件，涌现出了一大批先进典型，临海市成为全省唯一一个连续十一批被省委、省政府评为农村指导员工作先进单位的县级市。特别是进入“十三五”以来，临海市围绕打造全面小康标杆市，建设活力品质幸福临海的奋斗目标，在“三农”工作队伍建设方面推出了农村指导员“筹智攻坚”平台，集中指导员队伍和各派出单位的智慧和资源，聚沙成塔、发挥“1+1>2”的团队合力，为村级发展把脉开方，提供精准化指导，有力破解了“三农”发展难题。

　　助力贫困片区发展

　　临海市白水洋镇黄坦片区位于临海西部，因地处偏远，属全市欠发达区域，但该村自然风光优美，沿溪古街上有古树、古屋、古庙、古桥、古道，形成特色古韵风貌，具有很大的旅游开发价值。

　　“黄坦洋村要将乡村旅游与体育赛事有机结合，搭建草根比赛平台，拉动人气，带动民宿建设发展。”

　　“要加强古桥、古迹等历史遗存的修复和保存工作，让游客留得住乡愁记忆。”

　　“要发动在外经商人员回乡投资，解决建设资金不足的问题。”

　　“要加强村庄规划工作，确保民宿建设走上良性轨道。”

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　　在临海市白水洋镇黄坦办事处会议室，一场针对黄坦洋村旅游开发和民宿发展的“头脑风暴”正在进行。临海市搭建“筹智攻坚”平台，把农村指导员例会开成了“诸葛亮会”，来自上级部门和其他镇(街道)的农指员首先对村容村貌、基础设施建设情况等进行了实地考察，带着问题和建议进行讨论。大家结合自己所在部门工作职能特点以及自身工作经验，从村庄规划、环境综合整治、古迹遗存保护、旅游开发、民宿建设、资金筹措、招商引资、农家乐及民宿服务礼仪与消防、食品安全等培训、体育设施添置、植物景观打造、文化内涵挖掘等方面提出了许多建设性的意见和建议，并纷纷表示愿意为黄坦洋村打造民宿型农家乐特色村牵线搭桥，提供专业指导。

　　牟慧萍是台州市法制办派驻黄坦洋村的指导员。为将该村打造成为民宿型农家乐特色村，她积极动员村民兴建民宿型农家乐，带领村干部和村民赴天台后岸村考察学习;积极主动和白水洋镇、临海市农办、农林局、文广新局、台州市法制办、旅游局、民宗局等部门进行联系，了解政策，对接项目，争取支持和帮助。“筹智攻坚”活动开展以来，她和项目团队为村里引进了16个项目，总投资达1500多万元，对村内的基础设施进行新建、改造和修复。目前，该村停车场、古建修复、山林道路建设等基础设施建设已基本完成，周边的安吉山滑翔伞基地和黄南古道打响了旅游品牌，农民发展农家乐民宿增收效益显著。

　　推进农村环境整治

　　临海市杜桥镇西外村的直落河畔是村民纳凉的好去处，初夏的河畔人们三五成群，或闲谈细语，或疾步快走，悠闲惬意。谁曾想到，3年前，这里还是一条“垃圾河”“黑臭河”，穿村而过的直落河河道淤积、水体发黑、蚊蝇乱舞，河岸杂草丛生，散发着阵阵恶臭，屡屡遭到新闻媒体的曝光，村“两委”也深刻意识到治水的重要性，但是苦于资金短缺，迟迟无法有效解决。

　　就在大家束手无策之际，派驻该村的农村指导员李恭敏通过“筹智攻坚”平台，邀请到市财政局局长、副局长等相关领导到村调研，帮助提出具体整治方案，列入重点项目计划。在有关部门帮助指导和干部群众齐心协力下，村里先后完成了清淤砌石、河岸硬化、河岸护栏安装以及绿化亮化等工作，河道河岸面貌和村容村貌发生了翻天覆地的变化。2017年3月，派驻村里的第一书记、农村指导员又邀请财政工作人员等50多人，在村内河岸开展义务植树活动，种植了近百株桂花树、茶花树，为西外村增添了美丽的景观带，将直落河沿岸打造成了一条“绿道”，成为西外村乃至周边村庄群众散步、休闲、锻炼的首选场所，得到群众纷纷点赞。

　　培育薄弱村增收产业

　　临海白水洋镇箬孔村，海拔500多米，是个远近闻名的经济薄弱村。为帮扶村级经济发展，该村通过“筹智攻坚”平台与台州市农科院结对子，发挥农科院人才、技术优势，帮助村里发展高山农业，培育水蜜桃、猕猴桃等增收产业。

　　这两年，由农科院免费提供给箬孔村的300多亩水蜜桃苗种、 40多亩猕猴桃苗种相继栽种完成。刘守平是下派村里的农村工作指导员，作为市农科院帮扶团的一名成员，老刘坚持每周下村帮助村里做好农业科技帮扶指导工作。除了刘守平外，院里其他一些专家也常到村里进行技术指导，帮助村里种上了水蜜桃、黄桃、白桃等10多种果树，提供全程栽培管理技术支撑。箬孔村桃农郑志才说：“他们每个星期都到我们这里来一次的，如果出现什么病虫害，打电话他马上来。到这里很远很辛苦的，对我们山区，他们真是发自内心的支持和热爱。”

　　据介绍，由于高山上相对平原空气、阳光、水分和土壤等生态条件较好，再加上专家的精心指导，这里生产的桃子糖度高、口感好。虽然品质好，但由于村里交通不便，再加上没有注册品牌，桃子销售成了村民们的心病。了解到他们的苦恼后，这些农业专家又变身为“推销员”，帮助村里销售鲜桃。2016年，箬孔村的300多亩水蜜桃开始采摘，虽然位置偏僻，但是高山水蜜桃的名声在外，还是吸引了周边县市游客前来。

　　“我们在微信群，在朋友圈里发布信息，在销售方面尽我们自己最大力量帮他们推销!提高老百姓的收入是最大最要紧的事”，刘守平说。下一步他们会积极争取资金，改善村里的交通条件，让成熟上市的各类高山水果能够方便地走出大山，卖出好价钱，真正成为村民致富的“金果子”。

　　(作者单位：浙江省临海市农办)