积极促进蔬菜产业绿色稳定发展
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者:中国蔬菜协会会长 薛亮 字号:【

  2016年中央一号文件提出要推进农业供给侧结构性改革,党的十九大提出实施乡村振兴战略,这次中央农村工作会议又提出要大力推进质量兴农、绿色兴农,这些都是当前蔬菜产业发展最根本的指导方针。

  当前蔬菜产业供给侧改革面临的任务

  经过改革开放以来近40年的发展,我国蔬菜产业伴随整个经济和农业的快速发展,取得了令人瞩目的成就。近几年来,全国蔬菜每年播种面积达到3亿亩以上,据国家统计局数据,2016年蔬菜播种面积3.35亿亩,总产量7.98亿吨,人均占有量达600公斤。蔬菜种植面积与总产量均居世界第一,供需总体平衡有余,而且品种日益丰富、质量不断提高,满足了城乡人民不断增长的需求。同时,蔬菜产业吸纳了大量劳动力就业,全国直接从事蔬菜种植的劳动力有1亿多人,以及与蔬菜相关的加工、贮运、保鲜、销售等的劳动力有8000多万人,为增加农民收入作出了很大的贡献,据测算,蔬菜对全国农民人均纯收入贡献率约为10%。因此,蔬菜产业已经成为农业农村经济的支柱产业和重要的民生产业。

  当前,我国农业发展进入加快转型升级的历史阶段,蔬菜产业发展面临新的形势和挑战,市场需求结构不断提升和产业发展不平衡不充分的矛盾日益显现。具体表现为:一是蔬菜供给的数量和质量不平衡,蔬菜质量发展不充分。在农产品供求实现基本平衡之后,城乡居民对农产品的消费更加关注品质、营养和安全,消费者和市场要求提供更多优质绿色安全蔬菜。二是蔬菜市场需求与生产结构不平衡,蔬菜结构调整不充分。在当前市场已达到供应相对稳定平衡有余的情况下,由于生产者与市场信息不对称,品种结构存在季节性、区域性供求不平衡,近年来一些品种的滞销、价格大幅“跳水”的现象在各个主产区轮番上演。三是蔬菜生产的投入与效益不平衡,蔬菜效益提升不充分。农业生产已进入高成本阶段,蔬菜生产用工多、用肥用药多,机械化水平低,生产成本不断上升,加之市场价格整体疲软,据测算,全国蔬菜市场价格2014年达到高峰,之后几年振荡下滑,菜农增收缓慢。

  推进蔬菜产业高质量发展的主要措施

  当前,推进质量兴菜、绿色兴菜,重要的有四项工作。

  第一,着力推进蔬菜绿色发展,保证优质安全蔬菜生产。优质安全蔬菜是种出来、管出来的。首先是种出来的,应重点抓好四个环节:一是推进标准化生产。按照国家有关法规、技术规范和科学种植要求,体现环境友好和生态可持续发展原则,制定生产技术规程和品牌标准,实行蔬菜标准化生产。二是推进化肥农药减量增效。过量使用化肥农药是影响蔬菜品质和安全的主要原因,要引导生产者科学施肥用药,严格农药使用安全间隔期,开展化肥、农药使用量零增长行动,大力推广节肥节药的关键技术和统防统治,提高肥药的利用率;推广应用生物防控、物理防控技术,强化绿色防控的理念和措施。三是推进有机肥替代化肥。在蔬菜优势产区、核心产区和品牌基地,大力推行有机肥替代化肥,推广有机肥堆沤制作与蔬菜园区结合的模式,减少化肥用量,改善土壤理化性状,增加绿色、有机蔬菜产品供给。四是加强市场监督管理。严格农业投入品管理,严禁严打使用高毒禁限用农药,政府、市场、企业都应建立产品质量安全追溯制度,严控蔬菜农药残留超标,从生产源头和产品监管两个方面保证蔬菜的食品安全。

  第二,加快推进蔬菜科技创新,提升产业竞争力。蔬菜生产规模小、品种多、茬口多、差异大,在先进技术应用和机械化发展上难度大、进展慢。当前,应加快集成推广一批优质高效、资源节约、环境友好的绿色生产技术模式,重点推动四项技术进步:

  推进蔬菜育种创新。改革开放以来蔬菜发展中良种的贡献率是第一位的,占到约1/3,近年来新育成的品种80%以上为杂交品种。下一步,要加快选育一批优质、高产、多抗的新品种,在广泛应用杂交育种技术的基础上,加大分子育种技术的应用,力求更快地培育出更多的优良品种,并替代进口品种。

  推进蔬菜集约化育苗。随着蔬菜生产规模化、园区化的发展,集约化、工厂化育苗也得到迅速发展,它对于推广优良品种、减少病害、提高蔬菜品质、延长收获期、调控上市时间、降低生产成本等具有重要作用,是现代化生产的重要标志,应进一步强化规范、加快发展。

  加快蔬菜机械化发展。蔬菜生产是传统的劳动密集型产业,劳动力成本不断增大将成为蔬菜生产发展最大的制约因素,因而可以说,蔬菜产业的根本出路在于机械化。与我国主要粮食作物相比,目前蔬菜生产机械化水平非常低,全国蔬菜生产综合机械化水平据测算在20%左右,而小麦、水稻、玉米的综合机械化率到2016年分别达到了94%、79%、83%。与世界农业发达国家相比,美欧和日本等国除部分果菜和叶菜的收获尚需人工外,蔬菜生产各环节都基本实现了机械化。然而,蔬菜品种茬口多,农艺复杂,生产规模小,机械化发展难度也大得多,对此应加快创新,攻坚克难,切实加强农艺与农机结合,大力攻关和研发高水平、多样化的蔬菜机械,国家农机补贴政策应向蔬菜机械倾斜,促进蔬菜机械化有一个飞跃发展。

  进一步发展蔬菜设施生产。各类大棚,特别是北方日光温室为我国蔬菜产业发展作出了巨大贡献,相对来说,南方各省的设施蔬菜发展是参差不齐和多样化的。近几年,极端恶劣天气时有发生,今年1月份的大雪,南方蔬菜受灾面积很大,很多露地蔬菜因此绝产,不少大棚也被压垮;南方的连阴天、夏季暴雨等也加重蔬菜病害,影响品质。因此,南方蔬菜生产也需要高水平的设施,重点解决春提早、秋延后和避雨防虫抗病等问题。下一步,应积极探索低投入、新材料、多功能的设施蔬菜技术路线,以应对南方各种复杂的天气环境。同时推进蔬菜自动化智能化设施装备技术。积极应用当今信息化、智能化技术成果,大力发展蔬菜生产的水肥一体化技术、物联网管理技术、精准农业技术等,加快开发相应的高新技术设施装备。

  第三,大力培育新型农业经营主体,促进规模化现代化生产。蔬菜生产正在从一家一户分散生产逐步走向园区化、规模化生产,蔬菜生产规模化程度与栽培方式、机械化程度、投资和管理水平,以及销售市场相适应。市场是影响蔬菜生产的重要因素,只有形成一定规模才能更有利于销售,这种集聚效应推动了以品种为中心的生产集中和园区化发展,同时生鲜产品的特性又起到约束生产规模适度的作用。因此,要加快培育蔬菜种植大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体,发挥其在规模化、标准化、品牌化生产上的示范引领作用。同时,应大力支持发展新型社会化服务组织,开展种苗统供、肥料统配、病虫统防、产品统销等系列化社会服务,提高生产组织化程度,保证产销畅通。在我国农业小规模生产的国情下,特别是在相比粮食作物更为分散的蔬菜领域,大力发展多种形式的社会化服务模式,发展合作化、园区化新型蔬菜生产经营主体,是促进现代化发展的重要途径。

  第四,积极创新流通模式,促进蔬菜产销衔接。加强蔬菜产销信息监测预警,及时发布市场供求信息,引导生产者合理安排生产规模和品种结构,特别是安排好茬口和上市时间,努力实现均衡供应。进一步加强大市场流通体系建设,大力发展蔬菜贮运加工营销一体化、农村电子商务、“互联网+”等新业态、新模式,积极探索蔬菜等生鲜产品销售线上线下结合的新模式,充分发挥现代信息技术的功能和作用,实现生产适销对路、产品优质优价、农民增收致富,在更高水平层面上保障市场均衡供应和价格稳定。同时,要大力加强蔬菜品牌建设,提高优质产品声誉和附加值。

责任编辑:蔡薇萍
    
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