多措并举全面推进

　　农业农村部认真落实习近平总书记关于产业扶贫的重要指示批示精神，围绕范例总结、现场观摩、任务落实、宣传推介、督促调度等方面，扎实推进农业产业扶贫工作。

　　总结优秀范例。在总结洛川苹果、赣南脐橙、定西马铃薯3个优秀范例的基础上，又遴选了百色芒果、黔西南薏仁、平泉食用菌等10个产业扶贫范例，同时指导22个扶贫任务重的省份总结了200多个范例，树立了一批立得住、叫得响、推得开的典型样板。开展农业信息服务产业扶贫优秀典型遴选，形成108个“互联网+”特色产业扶贫典型案例，在首届全国新农民新技术创业创新博览会上公开发布。深入总结了一批农业企业扶贫、农业科技扶贫的优秀范例在全国推广。

　　组织现场观摩。会同国务院扶贫办举办12期产业扶贫现场观摩，全国758个贫困县、22个扶贫任务重的省份农业和扶贫部门负责同志1500多人参加培训。全面总结农业农村部产业扶贫范例遴选推广、现场观摩等情况。

　　推进重点任务落实。在贫困地区大力推进农民合作社和龙头企业培育，发挥对贫困人口的组织和带动作用。发挥农业部门技术人才优势，加大科技服务和人才培养力度，增强贫困地区内生发展动力。支持贫困地区农产品加工业和休闲农业发展，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业增值收益。

　　组织农交会扶贫展。在第十五届中国国际农产品交易会期间，组织产业扶贫专题展，共有23个县、34家企业、1家合作社、35个品牌农产品参展，扶贫展区获设计金奖和最佳组织奖，3个品牌获参展农产品金奖。

　　举办产业扶贫论坛。在扶贫日期间举办农业产业扶贫论坛，研讨产业扶贫思路、重点和政策措施，交流各地产业扶贫好经验、好做法、好模式。

　　出台专项政策。印发《深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动的意见》，加快培育能带动贫困户长期稳定增收的特色主导产业。印发《农业部办公厅关于广泛引导和动员社会组织参与农业产业扶贫的通知》，动员社会组织参与产业扶贫。制定《贯彻落实〈关于加大边民支持力度促进守边固边的指导意见〉实施方案》，支持边境地区发展特色优势农业。出台《2017年渔业扶贫及援疆援藏行动方案》，加快推进贫困地区渔业发展。

　　制定专项治理方案。按照国务院扶贫开发领导小组统一部署，研究制定《农业扶贫领域作风专项治理方案》。计划用一年左右时间，通过加强学习培训、加强挂职帮扶等措施，着力解决农业扶贫领域存在问题。

　　开展数据调度。利用国务院扶贫办、国家统计局等方面数据，开展产业扶贫进展调度分析，评估各地产业扶贫工作成效。选择环京津贫困县、定点扶贫县等100个贫困县，作为产业扶贫成效分析样本县，为科学决策提供数据支撑。

　　加强舆论宣传。在中央主要媒体和地方媒体重要版面、重要时段集中推出产业扶贫范例系列报道，对产业扶贫现场观摩活动进行专题报道，提升农业农村部农业产业扶贫影响力。在农民日报、农村工作通讯、中国农业信息网开设专栏，开通全国农业产业扶贫微信公众号，宣传各地产业扶贫典型，发挥树榜样、受启发、找差距、增信心的作用。

　　定点扶贫抓细抓实

　　2017年，中央专门出台了进一步加强中央单位定点扶贫工作文件，对定点扶贫工作提出了新要求，农业农村部认真贯彻中央决策部署，强化组织领导、调研指导、干部选派、督促检查、行业帮扶和机制创新，加大定点扶贫工作力度。

　　深入定点扶贫县调研。赴定点扶贫4县调研检查脱贫攻坚进展，实地检查农业农村部帮扶工作情况，分析困难和问题，研究部署下一步工作措施安排。全年累计300多人次到定点扶贫4县考察对接，落实支持措施。

　　召开工作汇报落实会。两次召开定点扶贫工作汇报落实会，定点扶贫州县负责同志、挂职干部、地方农业部门负责同志介绍脱贫攻坚情况，帮助当地理清产业扶贫、精准脱贫的思路和重点，研究部署工作任务。

　　制定帮扶责任方案。制定《农业部落实定点扶贫县帮扶责任工作方案》，明确完善工作机制、强化特色产业发展指导、强化科技与人才支撑、强化新型经营主体培育、强化市场营销与信息服务、强化宣传引导和绩效考核等六个方面20条具体帮扶措施，并深入定点扶贫4县逐条对接落实。

　　举办定点扶贫成就展。按照中央国家机关工委统一安排，积极参加定点扶贫工作成果展，集中展示农业农村部30多年定点扶贫工作成效，中央国家机关工委主要领导同志专门视察农业农村部展区。

　　推进结对帮扶。组织与定点扶贫县16个贫困村党支部开展结对帮扶活动，努力推进定点扶贫工作与党建工作相结合。机关司局党组织按照支部结对子、党员强联系、为村办实事的思路，围绕脱贫目标，以规划为引领，以产业为重点，以党建为保障，加快推进帮扶村脱贫致富。

　　落实督促检查责任。印发《农业部落实定点扶贫县脱贫攻坚督促检查责任方案》，建立部领导调研督查、联络组日常督查、扶贫办专题督查、工作进展定期调度、重大事项随时报告等“五位一体”相结合的规范化、常态化督促检查机制，为中央单位开展定点扶贫督促检查工作提供了依据。

　　强化科技人才支撑。组织国家现代农业产业技术体系等专家10余次共200余人次深入定点扶贫4县，开展科技助力产业扶贫行动，为每个县每个主导产业选派不少于3人的专家组，分县组建13个产业扶贫专家组，共计45位专家，初步建立起长效科技服务对接机制。支持定点扶贫县培育新型职业农民2636人，重点培育新型农业经营主体的骨干农民。举办定点扶贫地区农村实用人才、一二三产业融合发展培训班。组织定点扶贫县挂职干部、项目管理人员等赴贵州施秉县考察学习生态循环农业发展和产业园区建设。

　　环京津农业扶贫开局良好

　　农业农村部会同京津冀三省市启动实施《环京津贫困地区发展特色农业扶贫共同行动》，助力环京津28个贫困县农业扶贫和脱贫攻坚。

　　加大倾斜支持。与河北省农业厅安排28个贫困县各类农业资金29.6亿元。大力推进种植业结构调整优化、畜牧业提质增效、加工业提档升级、流通体系加快建设、休闲农业健康发展、生态环境保护治理等“六大任务”工作落实。启动实施千村“一村一品”推进、草牧业增收脱贫、万名农技人员“进山上坝”、万名脱贫带头人培育、万名农民加工增值收益分享、千家“农家乐”升级、万家农户与经销商产销信息服务、京津对口帮扶等“八大行动”，为环京津地区脱贫攻坚提供重要支撑。

　　强化科技人才支撑。协助28个贫困县组建马铃薯、中药材、食用菌、肉牛、肉羊、渔业等96个特色产业专家组，共589名专家。推动科研院所、大专院校等与贫困县签订技术服务协议120个，开展各类技术培训3.3万人次，开展技术指导847场次，服务当地农民合作社844次，服务农业企业243次。

　　开展营销帮扶。积极推动经销商、批发市场、农业企业等销售主体与28个贫困县深度对接，让更多优质绿色农产品进入京津市场、走向全国。通过媒体平台、电商平台、农交会、农业企业等渠道，帮助贫困县拓展销售渠道。全年组织开展营销活动108次，本地参加企业213个、农民合作社180个，联系营销帮扶主体172个;推广农产品品牌220个，媒体宣传特色农产品163次。

　　引进企业合作。积极牵线搭桥，帮助当地引进农业企业，引导企业为贫困户提供产前、产中、产后服务，保障贫困群众从产业发展中获得持续稳定收益。目前，共牵线引进县外企业63家，完成投资23.2亿元，带动贫困户13500户。帮助培育本地农业企业139家，完成投资5.3亿元，带动贫困户21700户。

　　打造“百村示范”。各对口帮扶单位积极发挥典型引路作用，在环京津贫困地区开展“百村示范”扶贫行动，加大项目支持、技术指导、人员培训、品牌打造、市场营销等帮扶力度，努力打造环京津农业扶贫示范样板。28名挂职干部在126个重点帮扶村累计工作天数1500多天，累计走访贫困户6702户，协助打造特色产业118个。

　　开展联学共建。28个对口帮扶单位把贫困县作为加强党性教育的重要阵地，通过抓党建促扶贫，强化了党员干部服务脱贫攻坚的责任担当，增进了党员干部与贫困群众的深厚感情，提高了贫困村党组织的凝聚力和战斗力，增强了贫困群众脱贫致富的信心和决心。全年28个单位共组织开展联学共建活动73次，为贫困户捐款捐物1290多万元。

　　深度贫困地区农业扶贫扎实推进

　　农业农村部统筹各类措施倾斜支持特色农业发展，让深度贫困县“吃小灶”。

　　印发实施方案。印发《支持深度贫困地区农业产业扶贫精准脱贫实施方案》，明确新增农业产业扶贫资金主要用于深度贫困地区，新增农业产业扶贫项目主要布局于深度贫困地区，新增农业产业扶贫重大举措主要用于深度贫困地区。

　　制定示范行动方案。印发《“三区三州”等深度贫困地区特色农业扶贫行动工作方案》，在“三区三州”等深度贫困地区选择19个贫困县，每个县选择3个左右联系村、选择1~2个联系产业，整合资源集中支持，打造产业扶贫典型样板，示范带动其他深度贫困县脱贫攻坚。方案涉及7个省区，每个省区由部内1~2个单位牵头联系、若干业务司局组成的综合组全链条帮扶。

　　开展南疆专题调研。开展南疆农业结构调整、小麦种植、节水农业、设施农业、饲草业发展、农产品加工、农业产业化经营等7个专题研究，形成调研报告。

　　举办现场观摩。召开产业扶贫现场观摩暨农业援青、援疆工作座谈会，学习产业扶贫范例，交流农业援疆援青经验，现场观摩青海高原生态畜牧业、南疆特色林果业等产业带动脱贫范例，总结当地农业特色产业扶贫和农业援疆典型范例，加快提升当地产业扶贫工作水平。

　　培育带贫龙头。坚持把培育农民合作社、龙头企业等新型经营主体作为推进新疆、西藏等深度贫困地区农业产业发展的关键措施，同时帮助引进适合当地实际的企业，带动贫困群众实现就业增收、参与市场竞争，提高农民组织化程度，发挥龙头带动作用，完善产业带贫机制，让产业发展的成效精准惠及贫困群众。

　　强化智力支持。新选派第九批援疆干部13人，第17批博士服务团4人到新疆自治区及兵团锻炼。依托农村实用人才带头人和大学生村官示范培训项目，为新疆累计培训1200人。依托新型职业农民培育工程，启动实施农业产业精准扶贫培训计划，支持新疆培育新型职业农民1.5万人。根据新疆实际情况，举办各类培训班，对新疆新型经营主体进行培训。

　　片区扶贫加快推进

　　农业农村部积极发挥大兴安岭南麓片区牵头联系单位作用，立足片区实际，凝聚各方力量，扎实推进片区区域发展与脱贫攻坚。

　　召开部际联席会议。在吉林镇赉县召开第四次大兴安岭南麓片区脱贫攻坚部际联席会议，交流大兴安岭南麓片区脱贫攻坚经验做法，部署下一步工作，推进片区加快区域发展与脱贫攻坚步伐。

　　培育主导产业。围绕大兴安岭南麓片区现代农业发展，对符合国家投资方向、具备支持条件的项目优先安排，指导做好项目前期工作。2017年，累计安排大兴安岭南麓片区农业基本建设和财政专项资金12.9亿元。

　　举办专题培训。为大兴安岭南麓片区县(市、旗)农牧业干部，举办一二三产业融合发展培训班。安排中央财政资金909.4万元，支持大兴安岭南麓片区开展新型职业农民培育。组织举办贫困地区产业发展带头人培训班等，培训片区农牧业人员近190人。

　　推动产销对接。邀请大兴安岭南麓片区5家企业近40个特色农产品在第十五届中国国际农产品交易会扶贫展区参展，宣传当地产业扶贫工作成就，促进片区农产品营销。减免大兴安岭南麓片区企业申报绿色食品、有机食品认证费用，支持片区71家企业申报了350个无公害农产品。

　　农业农村部紧紧围绕中央脱贫攻坚及援疆援藏决策部署，立足发展实际，采取超常措施，举全力促进贫困群众脱贫增收。经过上下共同努力，农业扶贫开发工作取得积极进展：各地扶贫产业基地加快建设，带动“龙头”加快培育，扶贫模式和利益机制加快建立，越来越多的贫困群众通过产业发展实现脱贫增收。2017年贫困地区农村居民人均可支配收入实际增长9.1%，高出全国农村平均水平1.8个百分点。