最近,陕西西安一景区附近车满为患,一些村民为了方便游客停车,也为了自己能挣到钱,临时把麦田开辟成了停车场,并收取一定费用。
站在农民的角度来说,农民将自家麦田临时改成停车场,这是合情合理的做法和选择,符合经济理性思维。广大游客和“吃瓜群众”应当接地气,予以理解,而不是高高在上地进行指责和批评。
一方面,如当地所言,农民在这几天收取的停车费收入,可能超过了种植小麦一年的收入,即便毁掉一季小麦也划算。对于普通农民来说,有一个赚钱的机会在面前,没有理由要求他们放弃。更何况,农民设为停车场的麦田是自家麦田,并没有损害到其他人的利益。
另一方面,从农业生产角度说,麦苗在短时间内遭到汽车碾压,确实对小麦产量不会产生太大影响,过段时间麦苗就会恢复生机。过去北方农民种植小麦,其中有一道工序就是用碌碡轧麦苗,目的为了将土轧实免得使麦苗的根须被寒风吹干冻伤。
但是,从法律角度说,农民将麦田改为收费停车场,未必合法。农民将麦田改为停车场,从某种意义上说,实际上改变了农田的用途。根据《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定,任何单位和个人不得改变或者占用基本农田,禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
再者,不管是设立停车场,还是进行收费,都需要经过审批,需要办理相关的营业执照。换言之,农民临时将农田开辟为停车场对外收费,虽然这是符合市场经济的行为,但在法律上却存在乱收费的嫌疑,尤其是收费标准过高涉嫌宰客,这恐怕也是很多停车的自驾游游客不满的原因所在。
事实上,农民临时将麦田设为停车场,方便广大游客停车,归根结底,是当地旅游配套服务设施不足造成的。景区附近没有建立足够的公共停车场、停车位,也没有考虑到景区的最大承载量。这才造成大量私家车没有地方停车,停在马路边,或者直接开进麦田里,才让当地农民看到了难得一遇的商机。从这个角度说,农民将麦田临时改为停车场的现象,反映的关键问题是要完善景区的配套设施,规划和增加公共停车场、停车位。
(山东省临沂市)
互联网新闻信息服务许可证10120170062
京公网安备 11010802021749号 京ICP备14010675号-1
中国农村杂志社唯一官网 版权所有 仿冒必究 转载请注明