“锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展。”3月5日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的讲话，着眼发展大势，突出问题导向，对推动经济高质量发展提出了明确要求。在李克强总理所作的政府工作报告中，“高质量发展”一词共出现5次，报告对2018年经济增长目标预期为6.5%左右，更向全世界彰显了中国走高质量发展道路的决心。

　　全国两会上，如何推动农业高质量发展备受瞩目，推进质量兴农、绿色兴农成为今年代表委员热议的焦点，乳制品行业的代表尤其活跃。过去的几年里，国内大型乳企在奶源指标、工艺技术、检验检测等各方面均达到国际领先水平，民族奶业焕发出蓬勃的生命力，开启了高质量发展的新篇章。

　　全国两会上，记者专访了乳品行业三位今年首次当选的全国人大代表——飞鹤乳业董事长冷友斌、君乐宝乳业集团总裁魏立华、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝，听听他们落实高质量发展的思路。

　　飞鹤·冷友斌

　　产品质量要高，生态质量也要高

　　建议打造生态循环模式， 让农牧业废弃物“变废为宝”

　　“步入新时代，高质量发展将是主旋律!”全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌表示，今年的政府工作报告通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，闻之催人奋进。中国奶业要实现高质量发展，需在五个方面发力：一是高度重视奶源建设，不能完全依赖国外奶源，要逐渐实现自给自足，把中国宝宝的奶瓶掌握在中国人手中;二是调整奶业结构，基于我国国情，逐步实现牛奶、羊奶等丰富多样的产品结构;三是注重产品差异化发展，就飞鹤来说，要参照中国母乳标准，立足中外宝宝体质差异，并通过临床喂养试验，打造“更适合中国宝宝体质”的配方奶粉;四是积极开拓国际市场，民族乳企要进一步提升品牌意识，走向世界，在全球的舞台上，形成“中国乳业”的大品牌;最后，也是最迫切的就是解决农牧业废弃物污染的问题，在实现金山银山的同时，也能给子孙后代留下青山绿水。

　　为此，冷友斌代表向大会提交了建议：农牧业废弃物是资源不是污染源，建议打造生态循环模式，实现经济和生态的良性可持续发展。

　　农牧业废弃物按新的方向、用新的方法有效利用，变污染为资源，是农业发展新阶段的一项新课题。冷友斌代表介绍，如果我国有机废弃物资源得到有效利用，将产生巨大的环境效益。从大气环境的角度来说，每年至少可减少400亿立方米二氧化碳的排放;从水环境的角度来说，每年至少减少向水环境排放650万吨氮素、250万吨磷素;从土地资源利用的角度来说，可减少约2万公顷(堆高5米)土地的占用，减少和避免有机固体废物对土壤的污染。创新生态循环模式，是解决农牧业废弃物污染问题的根本途径。

　　“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”冷友斌代表的建议来自于其多年实践的沉淀。在他的带领下，飞鹤乳业用十余年时间打造了中国婴幼儿奶粉行业第一条完整的全产业链，通过“种好草、养好牛、产好奶”，实现了产品的世界级品质，2015-2017连续三年夺得有“食品界诺贝尔奖”之称的世界食品品质评鉴大会金奖，随着国民信任的回升，2017年飞鹤乳业高端产品销售增长超过200% ，整体增长则超过60%。

　　冷友斌代表建议从六个方面推动农牧业生态循环模式建设，解决农作物秸秆、畜牧业粪污资源化利用难题：一是鼓励企业积极实践，实现种养一体的生态循环模式;二是推动中央和地方出台配套政策措施，推动养殖大县实现畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用区域统筹;三是站在建设农业生态文明，保障农业可持续发展的高度上，制定环境友好型农业生产方式的奖补政策;四是设立相关扶持资金，扩大生态循环模式的应用实践;五是尽快出台诸如生物天然气行业标准，有机肥施用技术标准等相关政策措施;六是明确主管部门，积极为条件具备的企业颁发生物天然气特许经营权证及批准加气站建设指标。

　　“飞鹤起步于北纬47度黄金奶源带，企业发展受益于自然的恩赐，也就更有责任保护生态环境，这就是我提出建议的初心。”冷友斌代表说。

　　君乐宝·魏立华

　　奶业高质量发展要做到“四个最”

　　实现总书记“让祖国的下一代都喝上好奶粉”的嘱托

　　“奶业高质量发展，就是要做到‘四个最’，即质量最优、品牌最强、百姓最放心、消费者最满意。”全国人大代表、君乐宝乳业集团总裁魏立华表示，政府工作报告提出大力推动高质量发展，坚持质量第一，效益优先，促进经济结构优化升级，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命，令企业界备受鼓舞。作为现代农业的重要组成部分，以及一二三产业协调发展的战略性产业，奶业必须坚决落实推进高质量发展。

　　党中央、国务院一直高度重视奶业的发展特别是国产奶粉的发展。2017年初，习近平总书记到君乐宝在张家口投资的旗帜乳业考察时，对国产奶粉发展作出重要指示，提出“让祖国的下一代喝上好奶粉，希望国产品牌在市场中起主导作用。”河北作为奶业大省，省委、省政府高度重视奶业发展，认真落实总书记指示精神，出台了一系列支持奶业发展的政策，河北奶业实现了绝地重生、凤凰涅槃的历史性转变，奶牛规模化标准化养殖水平、奶牛养殖场设备设施智能化水平、乳制品产量、婴幼儿乳粉产销量增速均达到全国前列。

　　魏立华代表介绍，为了实现高质量发展，君乐宝主要抓了两个模式：一是全产业链生产模式，即牧草种植、奶牛养殖、生产加工全产业链一体化生产经营，确保了产品的安全放心;二是“四个世界级”模式，即自建世界级现代化牧场，优选世界级原辅料供应商，建设世界级奶粉加工厂和引进世界级食品安全管理体系，从而生产出世界级好奶粉。

　　魏立华代表在会前就奶业发展等议题做了深入调查研究，他认为当前国内奶业主要存在两个方面的困难，一是奶业尤其是奶粉生产，产业链条长、涉及环节多、资金投入大、回报周期长、奶牛养殖风险大;二是一些消费者到境外抢购、代购奶粉，很多国家对我们进行限购，严重影响了国际形象。

　　为更好地推进奶业高质量发展，魏立华代表提出两点建议：一是加大对奶业发展的政策扶持力度，建议相关部门加大对大型标准化、规模化养殖企业及乳品企业自建牧场、种植牧草、奶牛养殖等环节的扶持力度，对企业技术改造、结构升级、兼并重组的扶持力度，打造具有国际竞争力的乳品企业和国际知名品牌;二是为奶业发展营造良好的舆论环境，建议相关部门组织主流媒体长期、系统地开展正面宣传报道，积极展示国内奶源建设及乳品企业质量安全的新成效，进一步提振民众对于民族奶业的信心。

　　君乐宝在奶业高质量发展方面的实践，为企业赢得了高速成长。魏立华代表介绍，君乐宝乳业集团2017年销售额达到102亿元，其中奶粉产销量实现翻一番，销售额达到25亿元，每天有130万中国宝宝饮用。前不久，君乐宝奶粉在香港通过了食品安全第三方独立检测机构“小鱼亲测”的检测，获得最高级别安全评价，充分表明国产奶粉品质达到了国际一流水平。

　　“近半年来，我们的奶粉一直供不应求。实践证明，奶业高质量发展市场大有空间，企业大有可为。”魏立华代表说。

　　伊利·李翠枝

　　提升产业品质，龙头企业责无旁贷

　　建议解决产业发展不平衡问题，加大食品安全信息权威披露

　　“品质是一件大事，小到一杯牛奶，大到一个行业乃至整个国家，品质都是根本。我们做质量工作的，要像为自己的家人生产产品一样，为消费者守好‘品质关’。” 全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝说。全国两会上，她就食品产业的发展准备了两份建议：一是解决产业发展不平衡问题，全面提高食品产业品质;二是加大食品产业质量安全信息科普力度和权威披露。

　　2014年，习近平总书记在内蒙古考察时强调，食品企业要生产出高质量的放心食品，确保人民群众舌尖上的安全。“会上见到总书记，我非常骄傲地汇报了近些年伊利一直坚持不懈地追求高质量发展，促进龙头企业与农牧民共赢。”李翠枝代表说。

　　通过长年的基层实践，以及对消费者和食品行业的深入调研，李翠枝代表认为尽管我国食品安全监管体系不断完善，但仍然面临着一些挑战。比如在食品产业中大型龙头企业和中小企业发展不平衡的问题，如果不打破这种产业内部的不平衡格局，长此以往，将会导致产业规模巨大但品质供给不足的矛盾突出。对此，李翠枝代表提出四点建议：一是建议政府大力扶持龙头企业，让龙头企业带动行业发展;二是鼓励龙头企业建立比肩甚至超越国际水平的质量管理标准和体系;三是出台支持和鼓励龙头企业创新的扶持政策，发挥龙头企业的带动作用，让其成为全产业链上推动创新的引擎;四是充分发挥“以企引企”作用，完善产业链中龙头企业与中小企业互动帮扶机制。

　　多年来，食品行业饱受谣言困扰。李翠枝代表表示：“一旦出现对食品安全信息的片面解读或误读，就会影响消费者的判断，造成恐慌，轻则影响个别企业发展，重则影响整个产业秩序。”因此她建议，建立权威的食品质量安全知识科普和信息披露平台;加强新媒体时代的信息监管，建立虚假网络信息举报处理机制，对恶意制造食品谣言，中伤食品企业并以此牟取不正当利益的组织和个人，依法严惩。

　　《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》今年1月1日全面实行。李翠枝代表表示，新政的实施对行业、企业及消费者都会带来好处：一是使得国内婴幼儿配方乳粉的数量从2500多个减少到520个左右，有利于行业的健康发展、市场秩序的改善;二是配方注册制度同时也适用于境外出口到中国的婴幼儿配方乳粉生产企业，因此也有利于提升进口婴幼儿配方乳粉的质量;三是可以促进企业淘汰落后产能，重视品牌建设，推进渠道升级;四是可以促进企业提升产品创新能力、生产制造水平及质量管控能力，从而提升国内企业的国际竞争力。

　　“奶企要在质量上打赢‘翻身仗’，要从两方面发力：一个是标准，一个是管理。”李翠枝代表结合自己质检工作的实践说。伊利一直将严苛的质量管控标准贯穿于全球产业链中，首创了质量管控“三条线”：在国标线的基础上，伊利提升了50%，制定了企标线;在企标线的基础上，又提升了20%，制定了内控线，强有力地促进了奶源品质的提升。在管理方面，伊利通过质量追溯、驻场质量整改帮扶，帮助牧场实现整体提升，让原奶质量水平与国际接轨。未来，伊利还要创新模式，帮助产业链上游的奶农解决“小、散、弱”问题，做大做强。