走进中捷农场的展览馆，周恩来总理题词的“中捷友谊农场”六个大字赫然醒目，捷克专家指导农场职工使用农业机械的老照片仿佛把人带回了60年前，当时使用的大型农业机械至今仍保存完整。1956年1月，中华人民共和国副主席朱德访问捷克斯洛伐克共和国，捷方赠送670台(套)可耕种7000公顷土地的农机设备。同年，周恩来总理亲自命名接收这批设备的区域为“中捷友谊农场”。

　　中捷农场因友谊而得名，一诞生就实现了全机械化。在这670台(套)农机设备的帮助下，中捷农场苦干巧干，创造了荒凉盐碱滩上的垦荒奇迹。2003年，中捷农场转变为开发区体制，成为当时最具活力的发展平台。如今在渤海之滨，中捷农场的大农场、大企业、大产业格局正在形成，拥有高新技术区、现代农业区、城市建设区、石化工业区、海滨经济区等五大板块。2017年全年全部财政收入完成24.5亿元，公共预算收入完成6.64亿元，GDP完成70亿元，全社会固定资产投资完成178亿元。经济体量位列沧州县市区第一方阵，全国1780个规模农场、全省246家省级开发区前茅。在这个面积仅有268平方公里的土地，有世博欢乐园、青少年活动中心、布拉格广场、大学城，还有国家级罗非鱼良种场、尼特拉葡萄酒庄、现代奶牛养殖牧场……现在的中捷农场，已然不是原来的农耕之地，而是处处洋溢着现代化气息的新城。

　　“四个主体” 强化农场基因

　　经济实力走在全国农场前列的中捷农场，在20世纪90年代也曾出现过资不抵债、难以为继的局面。“随着国家经济体制转型和市场经济不断深入，那时的农场在计划经济条件下，政企不分、职能错位、体制不顺、机制不活等问题日益凸显。针对此种情况，2003年3月，我们对包括中捷在内的省属九大农(牧)场进行了‘属地管理、行政派出、一级财政’为核心内容的管理体制改革。中捷农场由国有计划经济体制蜕变为了当时最前沿的开发区体制。”河北省农垦局副局长杜亚周介绍。

　　改革基本解决了“政企不分”的问题，形成了行政、社会、经济“三位一体”的体系，拥有了一级财政，也极大地调动了地方发展的积极性。乘着改革的东风，从2004年起，中捷农场又借势实施以“农业产业转型、农村社会转型、农民身份转型”为主题的战略转型。“我们先后对15个自然村和生产队进行了土地转型，将农民、农工手中的土地协议收回，同时给予他们每人每月400~500元的转型生活费，直至退休。2013年，生产队农工所承包的土地到期了，我们也将这些土地全部收回。至此，用了将近10年的时间才做完了土地收回工作。”中捷友谊农场集团有限公司董事长夏金岗略有感慨地说。土地进行统一经营，农场进行“农区企业化、农场集团化”改革的条件基本成熟。

　　但改制后的中捷农场，农场基因不断弱化，原有农垦资源支离破碎，规模优势无法得到有效发挥。这时亟需成立一个公司对资源进行整合，确保农垦资产保值增值。“因此，在2014年初，我们就注册了中捷友谊农场集团有限公司(简称‘中捷集团’)，开始对农垦资源进行全面承接。公司纳入开发区属企业管理，实施现代企业管理制度及运营模式，采取‘工作人员实行社会化聘任和机关事业人员兼职相结合、兼职不兼薪’的管理模式。”夏金岗说。

　　为理顺管理层级，中捷集团还探索“中捷集团+专业子公司+农区(农村)公司”的运营模式，采取“保留、合并、注销、撤股”四种措施，对原农场国有公司进行分类整合与处理，将保留下的公司，以产权投资为纽带，整合为集团的各级子公司，赋予专业子公司及农区(农村)公司充分的生产经营管理权限。经过优化整合、结构调整后，中捷农场集团及下属全资、控股、参股子公司达到40家，其中国有独资公司26家，国有控股公司5家，国有参股公司9家。资本金超10亿元，资产总额115亿元(不含土地资产)。

　　“可以说，通过农场公司化改革，理顺了五种关系。”杜亚周总结道。一是厘清了与行政的关系，农垦资产交由中捷集团独立经营运作，国有企业行使经营自主权。二是厘清了与农垦资源的关系。中捷集团成立后，开始逐步承继原中捷友谊农场所拥有的资源和资产，并正积极探索尝试将原农垦土地确权至中捷集团名下。三是理顺了与农民、农工的关系。待土地确权至中捷集团后，通过组建农业专业公司等形式，完成由“物权”向“股权”的转变。四是理顺了与原农场国有公司间的关系。五是厘清了与园区开发建设的关系。当前，中捷集团已经成为园区开发建设的重要载体，集团根据中捷产业园区管委会的建设发展需要自筹资金进行建设。

　　现在的中捷集团已经被打造成为“四个主体”——农垦资产运作主体、园区开发建设主体、融资承贷主体、企业经营主体。“同时在保障房建设中，园区通过委托中捷集团承担任务，彻底破解了在资金筹措、投资效益管理、工程进度管理、工程成本管理等方面的问题，这些为园区建设提供了强有力的支持。”中捷产业园区管委会副主任于连治说。

　　畜乳饲肥种

　　营建田园生态

　　走在中捷农场省级现代农业园区的大道上，一片绿色望不到边际，近万亩的苜蓿正茂盛生长，四万亩的玉米田成方连片。然而不等到玉米成熟，玉米秸秆将像苜蓿一样作为青贮饲料被犇放牧业收购。

　　犇放牧业是2014年农场引进的一家大型奶牛养殖企业。“半个多世纪前，当别的农场还在用镰刀锄头耕种时，中捷人就在670件农机设备的帮助下以开放兴农业。”中捷产业园区管委会副主任于连治说，“在2014年土地被全部收回农场，实行统一经营后，我们就在考虑，怎样以更加开放的思维，立足农场的主业，做长做强现代农业产业链条。在多地考察后，我们引进有着‘奶牛育种专家’美誉的内蒙古赛科星繁育生物技术股份有限公司，启动建设了占地3900亩的河北犇放牧业有限公司，并以此为依托，不断延长‘畜乳饲肥种/菌’一体化的循环产业链条。”

　　如何实现“畜乳饲肥种”一体化发展?中捷农务局局长雷鹏解释说，“我们按照‘现代农业+’的发展模式，立足发展循环农业。”具体来说就是以犇放牧业为循环农业新引擎，犇放牧业养牛;园区内的乡谣乳业集团每天“吃”下犇放牧业十余吨牛奶;中捷农业公司种植青贮玉米、苜蓿等为其提供饲料源，园区的河北景明农业公司又来完成收贮玉米和苜蓿的任务;引进的蓝色气候(北京)能源有限公司利用奶牛粪等废弃物制成沼气发电、取暖，供这些企业使用;沼液沼渣作为有机肥又成为园区内规模大田农业提升地力肥力的有力保障……以犇放牧业为龙头的5家“涉牛”企业分工协作、“互帮互爱”，从而建起了一体化产业链条。

　　循环农业带动了中捷农业生产效率的有效提升。“前年收获的13万吨青贮玉米，除少量供给地方养殖大户，其余全部被犇放牧业收购。”雷鹏说，土地全部收回后，中捷友谊农场集团有限公司投资组建成立了沧州临港中捷农业发展有限公司(简称农发公司)，利用集中流转的8.5万亩土地，实行统一的大规模机械种植，2017年还承担了全国主要农作物全程机械化示范县项目。农业种植结构也由传统的粮食作物转变为奶牛养殖饲草种植、小麦良种繁育，实现了市场化的订单模式。2017年中捷农场完成规模化种植面积5万亩，玉米青贮产量6.4万吨，小麦产量1035吨，高粱产量89吨，苜蓿产量6517吨，实现营业收入6553万元。“今后还会针对犇放牧业等一系列农业企业，有针对性地种植农作物，发展订单农业。”

　　在犇放牧业厂区正南方3公里处，中捷产业园设施农业的重点企业金太阳绿色农业生态园内，瓜果蔬菜及花卉的生长也离不开循环农业产业链所产生的肥料。蓝色气候(北京)能源有限公司对犇放牧业的奶牛粪、奶牛尿液、生产的有机废水等废弃物进行资源化处理，生产出的液态肥、固态肥可有效提高瓜果和鲜花质量，助力生态休闲农业发展。

　　据雷鹏介绍，金太阳绿色农业生态园可提供瓜果采摘、休闲垂钓、科普教育、观光旅游等一系列项目。以该生态园为龙头，中捷农场按照“农业+旅游”的思路，积极发展休闲农业，又打造了一条旅游产业链。目前园区内尼特拉葡萄酒庄、罗非鱼休闲渔业园以及沿黄赵公路两侧打造的油菜花海、玫瑰种植基地、紫花苜蓿花海等一批项目成功运营，形成了一条独具田园魅力的生态旅游路线，年接待游客超20万人次。

　　农场变强了也离不开科技的支撑。2014年中捷农场投资3000万，对原农场农业科学研究所进行提档升级，建成了集农业研究、旱碱地农作物种子生产与加工、引进、推广、服务于一体的农科中心。目前农科中心承担着国家小麦综合试验站多项试验工作。自主培育的“冀麦32”“捷麦19”在全省范围内推广。

　　“有的时候在外界看来我们的农业有点弱，这是因为我们的工业太强了，太耀眼了，其实农场的农业一直在蓬勃发展。”中捷农场宣传部部长雷强林感慨地说。如今在小麦良种繁育——玉米青贮种植的新模式下，中捷农场正在书写“畜乳饲肥种/菌”一体化的开放文章，形成了集生产、销售、旅游观光、度假休闲于一体的现代农业格局，“田园生态城”品牌不断唱响。

　　新型保障模式

　　打造宜居新城

　　中捷友谊农场用10年左右的时间把农民、农工手中的土地收回，实现了“农业产业转型、农村社会转型、农民身份转型”。那么转型后的农民生活怎么样，记者通过深入农户家中了解情况，发现这里人们已经过上了城里人的生活。

　　在农场一排排保障房中，记者来到了位于三层的一个居民家。在这个三室两厅的房子里，各种现代化的家具电器装备齐全，整个家装修得漂亮温馨，虽然外面有些炎热，但在宽敞明亮的客厅里感觉还很清凉。男主人韩国祥说：“在这里夏有空调，冬有暖气，和以前比，住得舒服很多。出门还有公交车，孩子就在附近上学，接送起来也方便，而且从幼儿园到高中都免费上学。现在还经营着10亩冬枣林，平时不忙时我就在附近打工，农场会给我们发招聘信息，你看现在农场有这么多企业，这个企业不愿去，还可以去另外一个，我们也有主动选择权了。”生活如此幸福的韩国祥，一家共四口人，根据园区生产队拉动式搬迁政策，只添了少许钱就用之前的平房置换了现在的房子，经济压力较小。

　　据雷强林介绍，截至目前，中捷农场投入近23亿元资金，通过垦区危房改造和城区棚户区改造两项工程的实施，建设保障性住房10358套，已经有10000余户像韩国祥这样的职工居民，住上了新的楼房，居住环境得到了根本性的改善。到2020年前，中捷将完成全部棚户区改造任务，实现全域城镇化。

　　除了住房保障外，农场还一直秉承“让中捷百姓生活在一个幸福层面上”的承诺，努力将红利惠及于民，实现养老、医疗、教育、生活就业等方面的保障全覆盖。

　　几年来，农场通过先转型、后纳入城镇职工养老保险、再全民退休的方式，破解了15个自然村的养老难题，至此，区内所有55岁以上女性、60岁以上男性均有了养老保障，真正实现了老有所养。

　　与此同时，农场还打造了一个以城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险为主体，民政医疗救助、善达基金重大疾病救助兜底保障的“2+2”式的新型医疗保障模式，从根本上破解了居民因病致贫的民生难题。

　　同时园区的学生可以享受从义务教育、高中教育各个学段共12年的免费教育。园区还结合新民居建设，投资配套教育资源，实现园区教育均衡发展。

　　秋天的夜晚，漫步于中捷农场高尔夫球场的路上，四周星空万里，不远的居民楼，这盏灯熄了，那盏灯又亮了。迎着秋天的微风，记者感受到，在渤海之滨，这里是一片充满希望和奇迹的田园，是一座独具魅力的新城!