过去40年中，以拆除制度性障碍促进劳动力从低生产率部门退出，在城乡、地区和产业间流动，实现对高生产率部门的进入为特征的中国特色城市化道路，是二元经济发展的有效经验。在城乡劳动力市场日益发育的条件下，农民工已在更大的地域范围进行横向流动，总体方向是从中西部农村流向沿海城市，横向流动显著地缩小了地区间的工资差距。然而，完整的社会流动是指通过横向流动的扩大，使处于社会分层不同位置的个人和家庭，有更多机会沿着分层结构阶梯实现社会纵向流动。作为反映社会公平程度的社会(纵向)流动性，是一整套社会政策的综合结果，也是政策调整的重要依据。在促进农民工由横向流动向纵向流动中最关键的环节，也是预期效果最明显的着力点，就是从满足基本公共服务需求、消除阻碍流动的体制机制弊端入手，把农民工及其家庭培育为真正的中等收入群体。(来源：中国社会科学网)