农业科技资源与农民的有效聚合——广东积极探索新型职业农民培育之路
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者:叶飞雅 字号:【

  近年来,广东大力推进全省新型职业农民培育工作,在构建新型职业农民教育培训体系、加大政府政策倾斜力度、完善新型职业农民培育制度供给等方面做了诸多积极有益的探索。

  积极构建新型职业农民培育体系

  据了解,广东省自2013年着手开展新型职业农民培育工作,主要采用“专门机构(管理机构)+多方资源(培训机构)+市场主体”的组织方式,联合高校和社会办学机构,大力开展新型职业农民培育工作,为粤东、粤西和粤北等欠发达地区培育了大批基层农业人才,为推动广东省农业现代化发展打下了坚实的基础。

  据相关数据显示,目前广东省已建成48个新型职业农民培育示范县,12个新型职业农民中等职业学校培养试点,1个高等院校新型职业农民培育基地,基本形成了从乡镇到市县,从中等职业教育到高等教育特别培训班的新型职业农民培训体系,目前整个体系已积累了几年的成功运营经验,为广东省现阶段实施新型职业农民整省推进计划发挥着中流砥柱的作用。

  多年来,广东多措并举,着力构建“教育培训、认定管理、政策扶持”三位一体的培育扶持制度。自2013年开始,广东在阳江阳春、梅州梅县和肇庆高要3个县(市、区)实施新型职业农民培育工程示范项目,并逐年扩大示范县范围,2015年扩大到11个示范县,2016年发展到43个示范县,并在佛山、韶关、梅州、河源4个地级市实施了新型职业农民培育整市推进。2017年,为进一步加快新型职业农民培育进程,广东启动实施整省推进计划,在105个农业县区全面推进新型职业农民培育,加快构建新型职业农民队伍。在全省上下各部门的共同努力下,广东省新型职业农民培育工作取得了良好成效。据相关数据统计,截至目前,广东已累计培训新型职业农民67.5万人,认定新型职业农民3.2万人。

  大力推进新型职业农民培育工作

  自乡村振兴战略实施以来,广东加速建设懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为农业农村发展提供创新驱动力。为全面推进新型职业农民培育工作,广东整合多方资源,为乡村实用人才提供深度支持。

  在政策方面,广东省农业厅为进一步推动落实2017年中央一号文件精神和省委、省政府关于培育新型职业农民的部署,相继出台了《广东省2017年新型职业农民培训项目实施方案》的通知和《广东省农业厅关于新型职业农民(生产经验型)认定管理办法》的通知等系列政策。在一系列政策的支持和指导下,广东省农业厅、教育厅创新性联合农业高等院校——广州仲恺农业工程学院,整合社会各界资源,成立了仲恺新型职业农民培育基地,该基地成立后发展迅速,于2017年5月获批为首批“全国新型职业农民培育示范基地”,成了广东省培育新型职业农民的摇篮。据了解,截至目前,仲恺新型职业农民培育基地以现代农业发展和新型职业农民培育为重点,陆续在广东省内包括广州、韶关、梅州、河源、云浮等地市培育新型职业农民、农业管理人员、专业技术人员等达7000多人,取得了丰硕的培训成果。

  在资金方面,广东省政府拨款3300万元用于广东省新型职业农民培育,计划在2016年示范县的基础上,实施新型职业农民培育整省推进,项目县数量为105个农业县(市、区),推进新型职业农民进高校培训。为各项目农业县培育新型职业农民的工作提供了有力的资金支持,有效地调动了当地政府、农业培训机构和农民的积极性,形成了当地政府积极组织、农业培训机构积极培育、农民积极参与的良好局面。

  在农业科技创新支撑方面,广东丰富的农业科教资源为推动新型职业农民培育工作开展落实提供了强有力的保障。在“十二五”期间,广东省农业科技创新取得了显著成效,农业科技创新贡献率达62.7%,主要农作物、猪、家禽良种覆盖率分别达97%、95%、85%,水稻优质率达72%以上,水稻耕种收综合机械化率达67%。科教资源优势稳步发展,全省建有161个农业科研和4331个农业技术推广机构,省级科技创新联盟加盟成员单位达334家,这些资讯传递着一个重要信息:广东省农业科技创新成效显著,具有良好的农业科技创新贡献率,同时也说明了广东省农民对农业科技创新的接受度高,转化应用能力强,实践效益好。农业科教资源和农民这一主体聚合在一起,迸发出了强大的力量,促使广东新型职业农民培育工作迈上了新的台阶。

  持续发力实施新型职业农民培育计划

  为进一步树立新型职业农民先进典型,发挥示范带动效应,2017年,广东表彰了一批“广东百佳新型职业农民”并设立百佳新型职业农民培训班;2018年4月,启动了“广东省十大杰出新型职业农民”评选活动,评选出一批从事农业生产、经营、服务,具有较强的创新创业能力,示范、带动作用明显,有较大影响力的新型职业农民。2018年9月,在广东庆祝首届“中国农民丰收节”的活动现场,举行了2018年度“广东十佳最美新型职业农民”的颁奖典礼,以表彰先进。

  笔者在采访中了解到,当前时期,培育新型职业农民之路任重道远,广东在加快推进全省新型职业农民培育的进程中,从政策、资金、媒体宣传方面加大了扶持力度,通过加大财政投入、加快建立新型职业农民培育制度、健全新型职业农民的支持政策等,吸引有志青年到农村创业,为农业注入新鲜血液。其中最重要且有力的举措是实施新型职业农民培育“十百千万工程”,即每年认定广东十佳最美新型职业农民,树立先进典型;建立100个新型职业农民培育示范基地;实施千名现代青年农场主和农民工、大学生返乡创业致富“领头雁”培育计划;在农业农村部下达的任务基础上,增加培育4万名新型职业农民,力争到2022年,培育认定新型职业农民30万人。

  在大力实施新型职业农民培育工程的同时,广东也在积极探索建立农民转型升级通道,支持职业农民向专业大户、家庭农场主转变,支持大学生、青年农民工等返乡创业,创办合作社、家庭农场,成为新型职业农民的主力军,支持新型职业农民与农业企业的生产协作和利益联结,支持新型职业农民创新社会化服务,支持有实力的行业协会或企业设立新型职业农民创新创业孵化器(基地),建立新型职业农民人才聚集地,着力打造新型职业农民储备基地和创新创业集聚中心。

  培育之路任重道远,后期广东将加大投入,提高职业农民培育经费在“三农”投入中的比重,不断构建完善政校企合作为主体的新型职业农民培育体系,积极引导推动政府发挥政策引导、组织保障、资金补助的作用,农业院校、农广校等发挥筹集资金、师资整合、课程设置、组织教学的作用,农业龙头企业发挥创业指导、技术支持、产品保障、实际生产经营管理指导的作用,多方合力共同推动新型职业农民培育工作开创新局面。

责任编辑:蔡薇萍
    
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