中央农村工作会议和全国农业工作会议都提出了质量兴农、绿色兴农的部署要求。作为农业大省，我们要结合黑龙江的实际，认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，落实好李克强总理的部署，坚持质量兴农、绿色兴农的方向，紧扣现代农业高质量发展这一目标，牢牢把握实施乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革两条主线，突出农业转型升级、乡村全面振兴、农民持续增收三大任务，加快现代农业质量变革、效率变革、动力变革，推动农业大省向农业强省转变，争当农业现代化建设排头兵。

　　一是种出高质量，提高多元有效供给水平。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，夯实现代农业生产基础，加强现代物质装备建设，提高农业良种化、机械化、信息化、标准化水平，向降低生产成本、提高生产效率、提高单产水平、提升品质水平聚焦发力，加快构建现代农业生产体系，提高农业全要素生产率。坚持质量优先、面向市场的原则，按照“稳玉豆、控水稻、增经作、扩草饲”的思路，继续优化种植结构，建立与区域资源相匹配、与市场相协调的农产品生产结构，为食品工业发展提供充足原料。顺应绿色、生态、健康的主流消费浪潮，大力发展绿色有机食品，深入推进农业优质化、绿色化、特色化，减少无效供给，增加有效多元供给。

　　二是推出高质量，提高科技创新支撑发展能力。坚持科技创新引领现代农业发展，加快构建产学研用深度融合的技术创新和推广体系，加速释放农业科技成果产业化“红利”。坚持良种良法配套、农机农艺结合，加大农作物高产高效栽培、生态标准化作业等重点技术的推广力度，开展耕地保护等重点技术的试验示范，建设一批现代农业科技园和科技示范带，发挥集成示范推广平台作用。整合全省农业科技资源，重点在优良品种、农机装备、废弃物利用、农产品加工和黑土地保护等领域协同攻关。加强农村实用性人才培养，开展新型职业农民培育，认定一批“农民田间学校”，打通科技支农“最后一公里”。

　　三是保出高质量，以绿色发展引领农业生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实施绿色兴农战略，保护住黑龙江绿色农业的“金字招牌”，促进农业可持续发展。加强黑土耕地保护，坚持保护优先、科学利用，集成推广深松深耕、保护性耕作、增施有机肥、秸秆还田等培肥地力措施，增加土壤有机质，改善耕地质量。继续推进农业“三减”行动，落实测土配方施肥、水肥一体化等措施，推进绿色防控和统防统治，提高农业投入品使用效率，全省农业“三减”高标准示范面积3500万亩。坚决控制农业面源污染，加强农膜等废弃物回收利用和无害化处置。积极推广秸秆机械化还田和“一翻两免”耕作模式，扩大秸秆还田规模，探索黑土地保护利用的有效路径和长效机制。严格管控农作物秸秆野外露天随意焚烧行为。

　　四是管出高质量，提升农产品质量安全水平。围绕薄弱环节、重点领域，始终保持高压态势，切实加强农业执法监管，把质量安全管出来。加强农产品质量安全监管体系建设，推进质量安全智慧化监管，完善农产品质量追溯平台，争取80%以上的绿色有机产品企业入网追溯。完善农业投入品质量安全体系建设，创新农资市场监管手段，重点提高基层监管能力。加大非法转基因种子监管力度，守住国家非转基因粮食生产基地大门。深入推进农业农村“放管服”改革，坚决取消和下放制约地方农村经济发展的事项，加强农业依法行政，扎实推进农业综合执法规范化建设，实施“互联网+农业执法”行动计划，提高农业执法信息化水平。

　　五是加出高质量，推动“两头两尾”一体升级。深入贯彻习近平总书记关于抓好“粮头食尾”“农头工尾”的指示精神，把农产品加工业作为促进一二三产业融合发展的重要抓手，牢牢抓住打造第一大产业的奋斗目标，推进全省农产品加工业由数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变。实施农产品加工业提升行动，培育大企业、实施大项目、建设大园区，推进 “百企上市培育工程”，推动企业整合重组，发展行业领军企业。加快推进现代农业产业园建设，扩大农产品就地加工规模，做强“食尾”、做优“工尾”，推动由初加工向精深加工转变、农产品原料大省向加工大省转变，把食品和农副产品精深加工业做成黑龙江第一支柱产业。

　　六是销出高质量，拓展价值链提升增收空间。继续落实好农产品营销“十六条”措施和水稻营销“四种模式”，加快由重视生产端向重视市场端转变，在“销得好”上大做文章，切实补齐销的短板，加快形成水稻、大豆、杂粮等高品质农产品的价值链，让农产品产得出、产得优，卖得出、卖得好，实现优质优价。采取产权股权重组、企业间合约、特许经营许可等措施，培育一批农产品知名品牌。继续办好展会营销，完善和推广“一个主产市对接一个主销区、落地一个核心营销网点、发展一批直营店或代理商”的办展模式。加快建设大型农产品批发交易市场，打造以黑龙江大米网为核心、覆盖全省农村益农信息社的农产品营销公共平台，培育壮大农村经纪人队伍，完善线下线上营销渠道，让优质农产品卖得出、卖得好。

　　七是创出高质量，激发农民创业的内生动力。坚持以人民为中心的发展思想，不断拓宽农民增收渠道，继续保持农村居民可支配收入增速快于国民经济发展水平，缩小与发达地区农民之间收入差距。搭建农民创业平台、完善创业服务、改善创业环境，推进农民创业园(基地)建设，提升农民创业质量和效益。加强农民创业培训，提高创业农民面向市场的经营能力，推动农民创业形成蓬勃发展的局面。从解决“猫冬”习惯入手，组织开展多种形式的劳务推介活动，引导有劳动能力的农民在多岗位就业增收。

　　八是扶出高质量，增强贫困户自我造血功能。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，紧扣精准目标，坚持问题导向，因村因户因人施策，做到产业到村、项目到户、持续增收，确保产业扶贫取得实效。突出抓好产业扶贫，引导各地依托资源优势和产业基础，优选产业扶贫项目，搞好精准对接，实现扶贫产业项目全覆盖。注重发挥新型农业经营主体的带动作用，确保每个贫困村都有新型农业经营主体、所有贫困户都有新型农业经营主体带动。整合利用好各方资源，支持贫困地区加强适用技术推广应用，加强贫困户技能培训，建立农技服务精准到户机制，确保技术技能服务直接到户到人。坚持大产业小产业结合，提高贫困人口产业参与度和收益率，稳定持续增加贫困户收入，确保全面小康路上一户也不能少，一个也不掉队。

　　九是改出高质量，激发农业农村发展活力。深化“两大平原”综合配套改革试验，以处理好农民和土地的关系为主线，不断深化农业农村改革，培育农业农村发展新动能。加快完成农村土地确权登记，全面推进农村集体产权制度改革，激活农村各类生产要素。积极培育壮大新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系，通过土地入社、托管服务、股份合作等多种形式，带动更多农民发展规模经营和合作生产。推广合作制、股份合作制、股份制等组织形式和“农户+合作社+农业企业+品牌”等经营模式，带动农民分享农业全产业链增值收益，促进小农户和现代农业发展有机衔接。加快推进农村集体资产清产核资、成员认定、劳龄登记，到2019年底全面完成农村产权制度改革任务，推进农村资源变股权、资金变股金、农民变股民。

　　十是建出高质量，让农村成为安居乐业美好家园。坚持城乡一体、因地制宜，开展生活垃圾和污水专项整治，完善村庄保洁制度，持续改善农村人居环境，探索和推广政府购买服务企业化运营的农村环卫保洁模式。坚持试点先行、先易后难、稳步实施原则，推进农村“厕所革命”，探索适合高寒地区的改厕模式。加快完善农村路网体系，推动全省农村路网发展质量显著提高，整体路况水平达到良好及以上标准。加强示范村建设，打造特色小镇、田园综合体，推进城乡共融发展。深化乡风文明建设，努力建设科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的美丽乡村。