浙江等经济发达地区，打造争创先行区，面临着很多的机遇和条件。主要有三个：第一就是党的领导总揽全局，协调各方，这是我们的政治优势。社会主义能够统筹集中力量，统筹资源保障，这是我们的制度优势，我们要充分发挥。第二个，一方面是人们对乡村的发展提出了很多新的更高的要求，另一方面，我们乡村的多功能价值，市场潜力也正在显现。现在人们向往乡村，看好乡村，振兴乡村的意识在觉醒。特别是最近几年社会资本投入农业、投入乡村，增长率和比重都是最快的，这就说明乡村已经成为社会资本投资的热土，这是我们的市场空间。最后一个，我们经过2005年到2017年12年的新农村建设，美丽乡村建设，基础设施有了很大的提升，公共服务有了很大的提升，特别是交通便利，互联网的全覆盖，为我们提供了良好的基础条件。

　　在这样的情况下，我们怎么创建，要达到什么目的?我认为有四点。第一点就是要思想引领，理念创新。要先行，要走在前面，必须讲思想引领、理念创新。列宁说过，思想是行动的先导。毛泽东说过，没有革命的理论就没有革命的运动。习近平总书记讲过，理念是管长远、管根本、管基础的东西。也就是说，思想不引领，理念不创新，是很难先行的。所以，我觉得浙江具备了条件，具备了文化。浙江精神就体现了创新，就体现了引领，叫“干在实处，走在前列，勇立潮头”，这就是我们思想理念领先的一个地方。

　　第二点就是要规划指导，项目带动。乡村振兴和新农村建设一个很大的不同，就是要制定规划。大家已经看到，习近平总书记在中央经济工作会议上讲科学制定乡村振兴战略规划。国家要制定，地方要制定，更重要的是通过规划来指导工作，来把项目落地和带动乡村振兴。这是打造先行区，首先要做的事。

　　第三点要制度健全，创新体制机制。这是保障，是管长远的东西。比方说，我们提出要促进城乡融合发展。谁来融合?人。融合什么?资本、土地、技术。这个不融合，不能够向着有利于乡村的方向来流动，还有我们的公共资源，教育、文化、社保，比如说学校，如果清华大学在富阳搞一个分校，所有的事情都解决了。我们的大学，985、211基本全在省城以上，看看美国，有名的大学全都是小镇。这是公共资源，医院也是。这些东西往底下一配置，马上就好了。要以人为中心，要通过人这个要素把我们的其他要素、资源充分融合，均衡配置。

　　最后一点，要注意总结我们的经验和做法。我们的经验和做法就是为别人提供借鉴，为别人提供参考，我们的先行区就有这样一个功能作用，就是我们先做了，然后对别人提供示范，带领别人做。其实马克思在《政治学批判导言》里面就有一句话，发达国家现在的景象却是落后国家未来的景象。换句话说，落后的地方就是要学习发达地方现在的做法。做好了，要注意总结和推荐做法，不是光宣传你自己，是为了能为别人提供经验、提供智慧、提供做法，发挥带动引领作用。这样才叫先行区。