打开手机,扫扫追溯码,就可查到农产品源头……近日,记者从福建省农业厅获悉,今年年底之前,福建要在全省范围实现进入批发市场、连锁超市、主要农贸市场的农产品全部实行“一品一码”管理,让老百姓能够买得放心、吃得安心。
近年来,福建全力做好农产品质量安全监管工作,已连续多年未发生重大农产品质量安全事件。农业农村部对福建农产品例行监测显示,总体合格率连续多年保持在97%以上,群众对农产品质量安全的满意度不断提升。2017年为厦门金砖会晤提供食材保障,农产品质量安全通过世界级检验。
健全“五主”责任体系,织就共治守护网
民以食为天,食以安为先,农产品质量安全是老百姓心中的头等大事。福建省通过党政主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人形成“五主”责任体系,织就了一张社会共治的守护网。
党政主抓,高位推动,是农产品质量安全的关键所在。为此,福建各级政府成立了农产品质量安全工作领导小组,层层签订责任状,并列入政府绩效考评重要内容,强化责任意识,推动责任落实。
加强部门监管是确保农产品质量安全的主要手段。为加强监管队伍建设,福建统筹各级机构编制,市、县、乡全面建立农产品质量安全监管机构,推进乡镇监管人员专职化,平均每个乡镇配备2人以上。同时,每年安排财政专项资金1亿元用于基层农产品质量安全监管;三年累计安排财政资金2亿元,支持配置流动监测车辆和检验检测、执法取证等设施设备,覆盖了全部乡镇;还安排2.5亿元支持63个市县建设质检体系项目。
企业是农产品质量安全的责任主体。为推动生产经营单位落实主体责任,福建注重开展对农产品生产主体的培训教育,建立和推行农产品生产记录制度、质量安全承诺制度和黑名单制度,并加强日常监督检查和重点抽检督查。
农产品质量安全人人是主人,人人要参与。为此,福建通过多种形式加强宣传引导,落实有奖举报制度,畅通投诉举报渠道,推进信息公开,回应公众关切,营造了全社会共同关心和推动农产品质量安全的良好氛围。
做好源头防控,推进农业标准化之路
农产品质量安全是“管出来”的,也是“产出来”的。近年来,福建在加强源头控制上进行了卓有成效的探索与实践。
为了保证农业生产所需的水体、土壤和空气不受污染,福建全力治地治水,切断污染物进入“菜篮子”和“果园子”。福建在各地建立了5000个产地环境长期定位监测点,实施监控和预警,开展土壤重金属污染状况调查,并关闭一大批影响环境的污染企业,净化农产品产地环境。同时,在农产品生产过程中,福建也广泛推进科学用药、配方施肥、绿色防控、统防统治,开展有机肥替代化肥试点,开展农药化肥减量化、零增长行动。
农资产品,特别是农药兽药的使用是关乎农产品质量安全的关键环节。福建省对此严管严控,实行农药兽药定点经营,对限用农药实行一瓶一码、实名购买、全程追溯。同时,加强农资执法检查,依法严厉打击制售假劣农药兽药等违法违规行为,有案必查,违法必究。福建积极探索信息化监管手段,建成覆盖全省各县的农资监管信息平台。目前,已有3900多家农药、兽药、肥料生产经营企业,1.6万多个农资产品,17.5万户实名备案农户纳入监管,实现了农资产品购、销、用环节全程可追溯。
农业标准化是发展现代农业的必由之路,也是农产品质量安全源头防控的重要手段。为此,福建省制订了农业类标准1100项,印发技术规范50多万份,扶持建设标准化生产示范基地6300多个,标准化生产基地占比达到67%。
强化溯源管理与流通监测
打开手机,扫扫追溯码,就可查到农产品源头——生产主体信息档案、生产记录、检验检测等情况一目了然。在全省农产品质量安全追溯信息平台上,已有3600多家农产品生产主体纳入监管,基本做到农产品“来源可追溯、去向可查询、责任可追究”。
为了推动追溯监管平台的全覆盖,福建严格制度管理,实行一票否决,将是否纳入这一平台作为龙头企业、家庭农场、“三品一标”等评定和涉农项目资金安排的必要条件。2017年10月,福建省政府出台文件,建立产地准出与市场准入相衔接制度,要求2018年底前,在全省范围实现进入批发市场、连锁超市、主要农贸市场的农产品全部实行 “一品一码、全程追溯”管理。
为了加强对农产品质量安全预警预报、监督监控和对违法违规行为的精准识别、重点打击,福建省建立了全方位、多层次、广覆盖的农产品质量安全抽样监测体系。
福建实行风险监测与监督抽检“两检合一”,省市两级分批开展监督抽检,每年抽检样品6000多个。同时,以县乡为主开展快速检测,发挥预警预报作用,每年检测样品70万个以上,做到全省各生产基地、各品种全覆盖。
对于违法违规行为,福建保持高压态势。一旦发现违法违规行为,立即实行“检打联动”,通过各部门联动,上下级互动,端掉黑窝点,严惩违法犯罪分子。
福建注重农产品品牌培育、发展和壮大,引领和促进农产品质量提升,2017年省政府出台了《关于加快推进品牌农业建设七条措施》,围绕优势特色产业,扶持培育名牌农产品,集中力量打造了10个福建区域公用品牌、20个福建名牌农产品,当年新增“三品一标”农产品414个,全省总数达到3724个。
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