推进农业PPP投资不能过急。首先,必须掌握农业PPP投资的基本要求。一是准公益性。二是有持续的收入。三是资金投入量大。其次,必须对农业PPP投资领域充分研究。国家重点支持农业PPP的领域是:高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务。国家积极引导的领域是:农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续发展等项目。国家鼓励发展的领域是:现代农业示范区、农业物联网与信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业发展。最后,必须建立良好的运营机制。由农业主管部门确定农业PPP投资项目,制定农业PPP投资项目的年度和中期开发计划,然后通过招标方式引入社会资本,社会资本与农业部门或其授权机构签订PPP合作协议,独自承担或合作共建新的项目公司承担PPP建设项目的设计、建设、运营和维护的大部分工作,通过使用者付费和必要的政府投资获得合理投资回报,同时,农业部门负责做好公共产品和服务的价格和质量监督。
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