土地流转过程中一定要尊重农民意愿，保护农民利益。有些人进城落户后，没有退出其在农村的土地。下一步要考虑解决这部分人宅基地、承包地退出的问题。这部分土地退出后，将有利于适度规模经营。适度规模经营主要应依靠已经城镇化的农民的土地。然而目前状况是，这部分人的土地存在未退出的情况，实际流转的反而是留在农村的那部分人的土地。建议在土地确权颁证的基础上加快土地产权制度改革步伐，允许农民进行交易，这样的话可以把农村的资源变为资本，把资本变为可以抵押、变现的资金，把这部分土地流转出来。

　　来源：《华西都市报》