当前中国城市发展战略应当同时注重三个方面:
第一,以开发区为基础的新型城市建设可以成为吸纳产业和进城人口的主要区域。开发区要保持其生产性,核心是土地上不能形成食利者,要将开发区产生的主要价值用于城市基础设施建设,同时保持廉价进城的条件。城市化是为了更好地发展产业,以及更好地服务于进城人口生产生活的。高昂的土地价值以及房价使中国失去了作为发展中国家的赶超优势。以开发区为基础的新型城市化,为中国产业发展、为中国进城人口在城市体面安居、为中国走出中等收入陷阱,提供了强有力支撑。这样一种开发区模式既包括国家级新区、国家开发区,又包括省市各级的开发区。县级及以下则应限制开发区建设。
第二,目前已经覆盖了大量既得利益的老城区、老工业化地区,因为土地上不仅有着复杂的既得利益结构,而且上面有大量仍具有使用价值的建筑,这些城区改造就应当缓行。
第三,中国城市化并不应排斥和消灭村庄。城市与乡村的关系是互补的而非互斥的关系。
来源:《第一财经日报》
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