湖北省高度重视粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设工作，2016年就出台了《湖北省水稻产业提升计划(2016-2020年)》和《关于建设双低优质油菜保护区的指导意见》。近年来，湖北省就抓好“两区”建设主要做了以下五方面工作。

　　精准对接。以今年国发24号文件精神为基本遵循，吃透精神、把握要义，结合湖北实际，立足资源禀赋，以湖北省水稻产业提升计划和双低优质油菜保护区为重点，精准对接、加快衔接，着手制定操作规程和管理办法，尽快组织划定工作，推进建档立册、上图入库，实现信息化和精准化管理，为湖北省“两区”建设提供有力的政策支撑。

　　精准谋划。按照国家统一要求，明确湖北省目标任务，多措并举提升产能，大力改善品质、塑造品牌。到2020年，力争省内35个“双低”优质油菜重点保护县实现“品种双低化、全程机械化、功能多元化、服务社会化、加工标准化、品牌优质化”，确保湖北省双低优质油菜籽产能稳定在250万吨。全省水稻产量稳中有升，品质提档升级，湖北稻米全国知名品牌达到5个，省级知名品牌达到5个。

　　精准施策。加大“两区”新型经营主体培育力度，搭建产权流转平台，健全矛盾调处机制，推广土地连片种植的“沙洋经验”，发展多种形式的适度规模经营。着力深化“两区”基层农技推广机构改革，抓紧构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。深入开展“两区”绿色高产高效创建，提升农作物生产全程机械化水平，积极推进“互联网+”现代农业发展。构建政府、银行、保险和担保机构的联动机制，深化小额贷款保证保险试点，率先在“两区”探索农产品价格和收入保险的实现路径。建立健全农业大灾风险分散机制，推动“两区”农业保险全覆盖，提高“两区”农业抗风险能力。

　　精准发力。把“两区”作为农业固定资产投资安排的重点领域，加强PPP合作，试行信贷担保、资本金等制度，创新投融资体制，吸引工商资本、民间资本等投入，强化“两区”基础设施建设。着力整合涉农财政资金，强化资金统筹使用，提高政府投资的精准性和资金使用绩效。以粮食主产县为重点，按照“旱能灌、涝能排、田成方、路成行、土肥沃、功能全”的标准和要求，到2020年，全省建成高标准农田3570万亩。推进“两区”绿色生态农业补贴制度落实落地。

　　精准监管。着力完善“两区”建设管理制度，推动省级层面尽快出台相应的地方性法规或政府规章。按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，将“两区”地块内管护农业基础设施的责任逐一明确到受益主体，督促和指导受益主体加强设施管护，确保投资长久发挥效益。运用现代信息技术手段，建立“两区”监测监管体系和信息报送制度。建立健全数据安全保障机制，实现信息互通、资源共享。将“两区”建设列入地方政府绩效考评范围，强化监督考核和督促检查。

　　(本刊记者综合整理)