据新华社报道，一些干部热衷于“彗星式”调研，为人民群众所诟病。何谓“彗星式”调研?一位乡镇干部说得好：省里下来个分管副厅长调研，市里要安排副市长陪，副市长叫上副局长，副局长又拉上业务科长。到了县里，再加上县委书记、县长、副书记、分管副县长……一进村，人连成一串、车排成一队，从头到尾望过去，可不就像拖着一个长长尾巴的彗星?

　　“彗星式”调研是陋习，上级干部被层层陪同，信息被层层过滤，得不到真情况，影响决策。同时，层层陪同浪费下级干部的时间，下级主要领导变成了“三陪干部”，哪有时间抓落实?层层陪同隔离了群众，也脱离了群众，群众难以与各级干部见面，干群关系温度下降，群众有意见。所以，此陋习必须坚决铲除。

　　一些地方，“彗星式”调研何以成风?有的干部脱离了群众，只听“官声”，不听民声;有的当官时间长了，不知不觉习惯了下基层“前呼后拥”;有的不接地气，不了解基层，不懂农事商事，不敢接近群众;有的只会指手画脚，办不了具体的事，解决不了群众的困难，害怕遇到上访的，有意躲群众。另外，下级总是希望把“盆景”“亮点”呈现给上级看，为其政绩“加分”，自然害怕群众“口无遮拦”，揭了老底，于是就会想尽一切办法把“影响地方形象”的人挡住，把“影响地方形象”的事撇开，避免给政绩“减分”。

　　“彗星式”调研之所以存在，缘于缺少明确的和刚性的规制。一方面，目前干部下基层调研的规则不细，有的只是原则性的、号召性的，弹性比较大，执行起来走样变味。另一方面上级来的官，“见官大三级”，尤其有的受上级主要领导派遣，手里握有尚方宝剑，或者有资金项目，下级不敢得罪，变着法子搞层层陪同，上级“被陪同”比较常见。还有一个重要原因是监督难。在干部调研问题上，即使有规则制度，同样存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题。所以，即使明知搞层层陪同违规，同级监督承担不起“影响发展”的罪名，于是睁只眼闭只眼;下级必须服从上级，对上级要求搞层层陪同，下级敢怒不敢言;于是层层大行其道，一点儿也不奇怪。

　　(湖南省怀化市沅陵县委政研室)