广东省江门市新会区自2013年被纳入国务院农村综合改革示范试点单位以来，始终坚持以保障农民合法权益和农民增产增收为目标，以激发内生发展动力为核心，重视体制机制和制度创新，取得了初步的改革成效，为进一步深化农村集体产权制度改革创造了条件。

　　规范资产管理

　　主要从清产核资、农财管理、防范监督入手，积极搭建载体，健全机制，创造性地建立以“一机构、两平台、三中心、四机制”为核心的运作模式。一是完善机构设置。各镇(街)均设立“一办三中心”(农村集体“三资”管理办公室;农村财务服务中心、资产资源交易中心、建设工程招投标中心)，明确管理机构、人员职责、运行制度。二是完善监督机制。对全区村组所有资金、资产、资源进行全面彻底清查，全部准确录入“资产资源交易监管平台”;建立农村财务监管平台，实现区、镇、村三级数据的实时互通、在线监管;变事后监督为事前监督，实行村、组账镇管;推行“四议两公开”工作法(“四议”即村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”包括决策结果和实施结果及时向党员、群众公开);全区推行聘请社会第三方代理农村集体经济组织会计、审计工作。三是完善考核机制。纳入农村基层党组织党风廉政建设责任制的考核内容，采取监督与考评并行、激励与惩处相结合的考核办法，每年量化考核，把考核结果与村干部的评先评优和工资奖金挂钩。四是完善平台建设。设立资产资源交易监管平台，规范资产资源交易程序，自2012年平台开通至2017年4月底，通过平台监管成交交易9401宗，成交总标的额33.70亿元。

　　明确成员身份

　　以土地确权为契机，规范农村集体经济组织成员资格认定。一是明确界定规则。将农村集体经济组织成员细分为自然成员、保留成员、表决成员，明确成员资格取得和丧失条件，对符合条件的“出嫁女”等群体明确规定属自然成员，无需表决。目前，全区已有42万人取得农村集体经济组织成员资格，其中已确认9703名“出嫁女”取得集体经济组织成员身份，占全区“出嫁女”总人数69%。二是实行动态管理。成员资格实行动态化管理和年度审核制度，审核结果张榜公示、归档备案。

　　引导股份合作制改革

　　一是高度重视组织建设。从2008年起着手恢复集体经济组织设置，目前，全区共有1823个农村集体经济组织，其中208个经济联合社、1615个经济合作社，组织证明书已经全部核发完毕。二是因地制宜引导改革。结合各村集体经济收入现状，按照“村民自治表决，政府引导规范”原则，积极引导各村进行股份合作制改革，形成“资格界定守法规、量化固化可表决、股份分红从实际”的多种类型股份合作制形式并存。目前，全区11个镇(街)193个行政村完成股份合作制改革，172个村实现股份分红。

　　推进政经分离

　　以城关镇2个村为试点，在试点村设立社区办事处，专职开展公共服务和提供党政事项代办服务，使村委会回归社会管理服务本位，村集体经济组织回归集体资产经营管理本位，逐步将社会管理服务职能与集体经济管理职能分离。试点后，试点村综治信访维稳案件直线下降，农村集体经济收入明显增长。

　　壮大集体经济

　　一是大力发展村级物业。2015年开始，区镇两级从当年新增财力中拿出10%，成立重点扶持村级物业发展基金，通过以奖代补形式，用于专项补助建设面积2000平方米或以上的村级物业建设。二是大力发展特色经济。依托国家地理标志保护产品——新会陈皮，以新会陈皮产业园为平台，形成集种苗繁育、柑橘种植、生产加工、金融投资、仓储物流、电子商务、文化旅游于一体的产业集群，培育出全国首个大型特色农业综合体新会陈皮村等一批农业龙头企业，陈皮产业总产值已接近60亿元人民币，直接带动规模化种植户800多户，户年均增收7.5万元，人年均增收1.88万元。三是大力发展乡村旅游。邀请国内专业机构规划了6个休闲农业与乡村旅游示范区。筹措近10亿元资金配套乡村旅游软硬件建设。每年区财政安排2000万元奖励乡村旅游工作突出的镇(