江苏农垦的改革探索
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  从开荒种地,到建成国有大型农业企业集团,江苏农垦着力打造产业完整、链条齐全、效益突出的现代农业发展模式,为江苏推进现代农业建设迈上新台阶发挥了引领示范作用。2015年,集团实现营业收入224.09亿元,实现利润总额30.87亿元,分别比“十一五”末增长75.87%、145.78%,在省属非金融类企业中名列前茅,在全国34个垦区中也是佼佼者。

  改革引领,注入发展动力

  改革成就江苏农垦梦。

  改革创新经营体制。江苏农垦农业经营体制机制改革,走在全国农垦系统的前列。2014年12月3日上午,江苏农垦所属的新洋农场迎来了全国农垦农业经营体制改革创新研讨班的近百名与会代表,他们将学习借鉴江苏农垦农业经营体制改革的经验和做法。

  2011年起,实施资源整合,进行股份制改革。整合全垦区种植业资源,成立江苏农垦农业发展有限公司,以“全产业链纵向一体化”专业从事稻麦种植及农产品加工业务,改变了过去18个农场从事土地种植和相关公司负责农产品加工业务的格局。接着又引进战略投资者,对农业发展有限公司进行股份制改革,成立了江苏农垦农业发展股份有限公司。

  2013年起,江苏农垦人走出垦区,集中承包农村流转土地,拓展种植资源,与地方政府签署承租农村流转土地战略协议面积累计达160多万亩,目前已种植20万亩,有望近年在耕地规模上再造一个江苏农垦。

  坚定不移地推进垦区集团化、农场企业化改革。通过20多年的积极探索,江苏农垦集团形成了农、工、商综合经营的大型国有企业。目前,集团拥有直属企事业单位43个,其中国有农场18个。在全国农垦行业率先走集团化、产业化发展道路,实现农垦功能、地位的历史性回归和战略性提升。

  积极推进农场办社会职能改革。 20世纪90年代至本世纪初,将农场所属的法庭、派出所、义务教育等社会事业移交地方管理。2006年,开始进行农场内部分离办社会职能试点,2008年起全面推行农场内部分离办社会职能。各农场都先后成立了社区管理委员会,专门负责场域内的社会事业管理。目前,已经将南通农场的社会事业全部移交当地政府,并积极争取将农场社会事业纳入属地经济社会发展统一规划和管理。

  创新驱动,增添发展活力

  农业主体多元化的大潮来袭,江苏农垦以国际化的视野直面当下农业经济竞争格局,以清醒的头脑审视着自身发展,目标定位于创新。

  创新品牌文化,打造江苏农垦的航空母舰。集团拥有农业产业化国家重点龙头企业2个、省级重点龙头企业11个;中国驰名商标5个、省级著名商标26个;中国名牌农产品2个、江苏省名牌农产品16个,中国名牌产品1个、省级名牌产品45个,名牌农产品总数占全省比重9.3%。拥有1个国家级出口食品农产品质量安全示范区,33种农产品被许可使用绿色食品或有机食品认证标识。大华种业已发展成为全国种业十强企业,种子市场份额稳居全省40%以上;苏垦米业进入全国行业前五强,苏垦大米在南京主要超市的销量占超市大米总销量的60%左右。

  创新经营模式,积极实施“双+”战略。以构建现代产业为核心,依靠“互联网+”和“资本+”双轮驱动,积极实施一体两翼的“双+”战略。推进互联网与农业、制造业、商贸服务业融合创新,已经在种植业、养殖业和药业等领域应用取得初步成功。苏垦米业公司实施“互联网+”战略,积极推进基于农业物联网的水稻安全溯源系统,构建苏垦米业公司大米质量追溯系统,着力打造线上线下联动的电商平台。苏舜公司面对汽车行业竞争激烈的严峻形势,积极拥抱互联网,整合现有资源,通过线上线下业务的优化融合,不断拓展汽车销售市场,为客户提供更便捷更优质的服务,荣获“互联网+”实践先锋奖。

  创新科技支撑,引领集团持续发展。加强战略合作。集团分别与中电十四所、南京农业大学、农业部南京农机化所等科研院所、大专院校建立起了战略合作关系,就推进集团信息化、构建农业协同创新体系、打造全省粮食安全产业链、加快农业机械化等领域展开全面、深度合作。

  实施农产品质量追溯。江苏农垦农产品质量追溯始于稻米生产,至今已有7年。苏垦内部18个种植基地和苏垦米业的生产基地实现了追溯全覆盖。通过坚持不懈的努力,追溯的品种已从大米扩大到西瓜、肉鸡、南美白对虾、林下草鸡蛋、莲藕、韭菜等7个品种,追溯面积达60万亩,居全国第一。苏垦米业成为南京亚青会、青奥会运动员食用大米唯一供应商和南京市主城区中小学食堂用米主要供应商。

  生态提升,强化发展张力

  生态发展、绿色发展,这不仅是江苏农垦的特色和荣耀,更是江苏农垦引领发展的一个崭新起点。近年来,垦区的绿色、生态发展如沐春风,已形成一道道亮丽的风景和一个个新的经济增长点。

  生态产业丰富。依托刚刚在江苏农垦农业发展股份公司黄海分公司签约和启动建设的“中德作物生产与农业技术示范园”、南京汤泉国际农业科技示范园等平台,打造产业形态丰富、相互融合发展的“六次产业综合体”。

  积极发展农业生态旅游产业。云台农场生态湿地博览园已成为国家2A级景区、江苏省四星级乡村旅游景点。三河农场的“缘来三河”梨园赏花季和采摘季的休闲观光农业项目今年取得初步成功,“缘来三河”草莓采摘季也已于2015年12月27日开园。

  突出绿色生产。2014年3月,江苏农垦首架风电场风力发电机组在临海农场成功吊装,标志着江苏农垦利用农场区域资源优势,合作开发风力发电的新能源项目正式启动,这一项目被国家能源局列入风电核准计划,是农垦集团与国信集团两家国企之间充分利用双方资源,实现优势互补、进行战略合作的启动项目。现在,江苏农垦与江苏国信合作先后在临海、黄海等沿海的农场境内建设风力发电项目,进一步发展清洁能源,实现可持续发展。如今,人们沿着江苏临海高等级公路G228国道行进时,途经江苏农垦的相关农场,往往会被空中转动的风机、飞越田间的鸟儿、点缀原野的树丛、香气四溢的农园绘就的美丽图景所吸引。

  注重生态生产。新曹农场的 “玉谷”牌林下草鸡,是精选原始草鸡品种,以捉昆虫、食牧草,通过“以林喂鸡,以鸡护林”方式进行野外散养的生态模式,通过了绿色食品认证,每件产品都可实现产地和质量溯源,其草鸡蛋和林下草鸡获得“江苏省名牌农产品”称号,是美食客们心中安全放心农产品的不二选择。三河农场的有机草莓,东辛、滨淮农场的水产养殖等,通过采用物联网技术,实现种植、养殖过程数据信息自动采集以及质量追溯管理。

  站在新起点,尤须奋楫先。江苏农垦将按照全国农垦改革的新思路、新举措,将转型发展作为战略取向,将创新发展作为路径选择,将跨越发展作为目标定位,以推进和完善垦区集团化、农场企业化改革为主线,继续依靠创新驱动,加快转变经济发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级,着力打造一流的现代大型农业企业集团,成为全省农业现代化建设的先行区、示范区、集聚区和保障粮食安全的大基地、大粮仓、大产业。

  (江苏农垦供稿)

责任编辑:王萍
    
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